国家规定光伏公司可以由自然人和非自然人投资，这一说法是正确的。下面我将从法律角度进行详细分析：

一. 光伏公司的投资主体

1. 自然人投资：根据《中华人民共和国公司法》及相关法律法规，自然人完全有权作为股东投资设立公司，包括光伏公司。自然人投资光伏公司，可以以其个人财产出资，成为公司的股东，享有股东权利并承担相应义务。

2. 非自然人投资：非自然人投资主体主要包括法人（如企业、公司等）、非法人组织（如合伙企业、个人独资企业等）以及其他经济组织。这些主体同样可以依据法律法规投资光伏公司，成为公司的股东或合伙人，参与公司的经营管理和利润分配。

• 例如，一家能源企业可以投资设立光伏公司，作为其业务拓展的一部分，这体现了非自然人投资主体在光伏领域的参与。

二. 投资光伏公司的法律依据

• 《中华人民共和国公司法》是规范公司设立、组织、运营等基本行为的重要法律，其中明确规定了自然人和非自然人都可以成为公司的投资者。
• 此外，国家还出台了一系列鼓励新能源发展的政策，包括光伏产业，这些政策为光伏公司的设立和运营提供了有力的法律支持和政策保障。

三. 投资光伏公司的实践意义

光伏公司作为新能源领域的重要组成部分，其投资主体多元化有助于汇聚各方资源，推动光伏产业的快速发展。自然人投资可以为光伏公司提供更多的资金支持和市场活力，而非自然人投资则可以带来丰富的行业经验和资源整合能力，共同促进光伏产业的繁荣。

综上所述，国家规定光伏公司可以由自然人和非自然人投资是符合法律法规的，也是光伏产业发展的实际需求。如有进一步需要，您可以继续咨询我。