公司不能变更股东的情况主要源于两个方面：一是公司内部的规定，二是外部法律法规的限制。具体来说：
公司内部规定限制：
- 公司章程或股东协议中可能明确规定了股东变更的具体条件和流程。如果未能满足这些条件或未按照规定的流程进行，公司就不能变更股东。例如，某些公司章程可能要求股东转让股权时需获得其他股东的一定比例同意，或者按照特定的价格评估机制进行。
法律法规限制：
- 根据相关法律法规，如《公司法》等，股东在特定情况下可能无法变更。例如，股东若存在未清偿的债务或涉及诉讼，其股权可能受到冻结或限制，导致无法转让。
- 此外，某些特殊类型的机构，如党政机关、司法行政部门以及党政机关主办的社会团体，通常不被允许成为公司的股东，这也间接限制了公司股东的变更。
因此，在变更股东时，公司应首先仔细审查自身的章程和股东协议，确保满足内部规定的条件和流程。同时，还需关注相关法律法规的要求，确保变更的合法性和合规性。如果公司在变更股东过程中遇到任何法律问题或疑虑，建议及时向我咨询，以获取专业的法律意见和指导。