关于“企业能不能罚款员工”的问题，这需要根据具体的情况和法律法规来进行详细分析。

首先，从行政处罚的角度来看，罚款是行政处罚方式之一，而公司并不属于行政机构，因此公司本身并没有法律赋予的对员工进行罚款的权力。这一点在《中华人民共和国行政处罚法》中有明确的规定，该法列举了行政处罚的种类，并未包括企业可以对员工进行罚款。

然而，在实际的企业管理中，为了维护企业的正常运营秩序和员工的纪律性，企业通常会制定一些内部规章制度或员工手册，并在其中明确列出违纪行为及其相应的处罚规定。这些处罚规定可能包括诸如警告、记过、降职、辞退等措施，但并不包括直接的罚款。如果员工违反了这些规定，企业可以根据规定的程序对员工进行相应的纪律处分。

需要注意的是，企业在制定这些内部规章制度或员工手册时，必须确保其内容合法、合规，并且需要经过全体员工的认可或公示程序，否则这些规定可能对员工不产生法律效力。

另外，有些情况下，企业可能会在劳动合同中明确约定一些与罚款相关的条款，例如约定员工未能完成劳动定额或承包任务时，公司有权发放最低工资等。但这种约定也必须在合法、合规的前提下进行，并且不能违反法律法规的强制性规定。

总的来说，企业本身并没有法律赋予的对员工进行罚款的权力。如果企业需要对员工进行处罚，应该通过制定合法的内部规章制度或员工手册，并在其中明确列出违纪行为及其相应的处罚规定来实现。同时，企业在执行这些规定时，也必须确保程序的合法性和公正性，以保护员工的合法权益。如果企业擅自对员工进行罚款，员工可以依法申请劳动仲裁来维护自己的权益。