首先，我们需要明确一点：“以招商引资为由旅游”这一行为，并非一个法律上明确界定的概念或行为类型，因此没有固定的“构成要件”和“判定标准”。不过，我可以尝试从法律实务的角度，为你解析这一行为可能涉及的法律问题和风险点，以及如何进行初步的判断。

一、核心要点理解

1. 招商引资：通常是指政府或企业为了吸引外部投资，而采取的一系列宣传、推介、洽谈等活动。
2. 旅游：则是指人们为了休闲、观光、度假等目的而进行的旅行活动。

当“招商引资”与“旅游”被结合在一起时，可能指的是以招商引资为名义，但实际上主要进行旅游活动的行为。这种行为可能涉及欺诈、虚假宣传、滥用职权等法律风险。

二、可能涉及的法律问题和风险点

1. 欺诈：如果以招商引资为幌子，实际上是为了骗取旅游费用或其他财物，那么这种行为可能构成欺诈。
2. 虚假宣传：在招商引资的过程中，如果故意夸大投资前景、虚构投资项目或条件，以吸引人们参与旅游活动，那么这种行为可能构成虚假宣传。
3. 滥用职权：对于政府工作人员来说，如果利用职权以招商引资为名组织旅游活动，那么这种行为可能构成滥用职权。

三、初步判断方法

1. 查看目的：首先，要查看活动的真实目的。如果活动的主要目的是为了招商引资，那么旅游应该只是其中的辅助手段或附加福利。如果旅游成为了主要目的，那么就需要警惕了。
2. 核实信息：对于招商引资的信息，要进行全面的核实。包括投资项目的真实性、投资条件的合理性、投资回报的可靠性等。如果发现信息存在虚假或夸大之处，那么就需要谨慎对待了。
3. 了解费用：对于涉及费用的部分，要详细了解费用的构成、用途和合理性。如果费用主要用于旅游活动，而不是用于招商引资的实地考察、洽谈等，那么就需要进一步审视了。

综上所述，“以招商引资为由旅游”这一行为涉及多个法律问题和风险点。在进行初步判断时，可以从查看目的、核实信息、了解费用等方面入手。如果你在具体操作中遇到了法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的法律建议。