企业破产法确实存在公益管理人制度。这一制度主要是为了解决无产可破案件管理人的选任问题，完善执行与破产工作的有序衔接，并规范企业退出市场机制。以下是对该制度的详细解释：

1. 公益管理人的定义与范围：

   • 公益管理人是指在全国范围内管理人名册中的社会中介机构，这些机构自愿报名并经过法院审核后，被纳入公益管理人库。
   • 公益管理人主要适用于债务人的相关人员及帐册、重要文件等下落不明，无财产可供执行转入破产清算的案件，以及其他适宜指定公益管理人的情形。

2. 公益管理人的指定方式：

   • 法院通过摇号确定公益管理人的固定编号，并在公益管理人库中根据编号采取依次轮候的方式公开指定管理人。
   • 法院也可以根据债务人的实际情况，依法指定个人担任管理人。

3. 公益管理人的职责与报酬：

   • 公益管理人在履职过程中不收取管理人报酬，其工作补助及垫付费用由破产援助基金给予适当补偿。
   • 公益管理人需要勤勉履职，快速审结破产案件，否则可能会受到相应的限制或处罚。

4. 公益管理人的激励与更换：

   • 如果公益管理人勤勉履职，快速审结破产案件，该中介机构在参与竞争性遴选破产管理人时，可能会在评审中酌情加分。
   • 如果申请人、被申请人或其他主要破产参与人就公益管理人提出异议，且有充分理由的，法院可以决定是否更换管理人。

5. 公益管理人制度的实施效果：

   • 公益管理人制度的实施，有助于深化破产管理人选任方式，解决无产可破案件管理人的选任问题。
   • 同时，该制度也有助于提高案件审理效率，节约司法资源，并依法保护破产程序中利害关系人的合法权益。

综上所述，企业破产法中的公益管理人制度是一项重要的制度创新，它对于完善破产法制、优化营商环境具有积极意义。如果您在破产清算、股权转让等领域遇到任何问题，欢迎随时向我咨询。