《公平竞争审查条例》实施细则的详细解答如下：

一、条例背景与目的

《公平竞争审查条例》已于2024年5月11日由国务院第32次常务会议通过，并将于2024年8月1日起正式施行。此条例的制定旨在规范公平竞争审查工作，促进市场的公平竞争，优化营商环境，并推动建设全国统一大市场。其依据主要包括《中华人民共和国反垄断法》等相关法律。

二、审查主体与职责

1. 起草单位：包括行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施时，需依照本条例进行公平竞争审查。
2. 国务院：建立公平竞争审查协调机制，负责统筹、协调和指导全国的公平竞争审查工作，并研究解决相关问题，评估工作情况。
3. 县级以上地方人民政府：需建立健全公平竞争审查工作机制，保障工作力量，并将相关经费纳入本级政府预算。
4. 市场监督管理部门：国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，并督促有关部门和地方开展工作。县级以上地方人民政府市场监督管理部门则在本行政区域内组织实施。

三、审查标准

条例明确规定了起草单位在起草政策措施时不得含有的内容，主要包括：

1. 限制或变相限制市场准入和退出的内容：如对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序，违法设置或授予特许经营权等。
2. 限制商品、要素自由流动的内容：如限制外地或进口商品、要素进入本地市场，排斥、限制外地经营者在本地投资经营等。
3. 影响生产经营成本的内容：如没有法律、行政法规依据或未经国务院批准，给予特定经营者税收优惠或财政奖励等。
4. 影响生产经营行为的内容：如强制或变相强制经营者实施垄断行为，或违法干预市场调节价的商品、要素价格水平等。

同时，条例也规定了某些特殊情况下，虽然政策措施可能具有排除、限制竞争效果，但符合特定条件时可以出台，如为维护国家安全和发展利益、促进科学技术进步等。

四、审查机制与流程

1. 起草阶段审查：拟由部门或多个部门联合出台的政策措施，在起草阶段即由起草单位或牵头起草单位进行公平竞争审查。
2. 听取意见：审查过程中需听取有关经营者、行业协会商会等利害关系人的意见，涉及社会公众利益的还需听取社会公众意见。
3. 审查结论：按照审查标准评估后作出审查结论，对符合特殊情形的需详细说明。
4. 禁止出台情形：未经公平竞争审查或审查认为违反规定且不符合特殊情形的政策措施不得出台。

五、监督保障与责任追究

1. 监督保障：国务院市场监督管理部门负责强化监督保障工作，建立抽查、举报处理、督查等机制。
2. 举报处理：对违反条例的政策措施，任何单位和个人均可向市场监督管理部门举报，后者需及时处理或转送处理。
3. 责任追究：未依照条例开展公平竞争审查或造成严重不良影响的，将对相关责任人员依法给予处分。

六、附则

条例还规定国务院市场监督管理部门可根据本条例制定具体实施办法，并明确了条例的施行日期为2024年8月1日。

综上所述，《公平竞争审查条例》及其实施细则的构建了一个全面、系统的公平竞争审查框架，旨在确保市场公平竞争、优化营商环境并推动全国统一大市场的建设。