交付阶段退换车申请由消费者发起。以下是对此问题的详细分析：
一. 消费者有权发起退换车申请
法律依据：
- 根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第十三条，消费者购买商品，有权了解商品的真实情况，要求经营者如实告知。如果购买的车辆存在质量问题或者与卖方所描述的不符，消费者可以要求退货或换货。
具体情形：
- 当新车在交付阶段被发现存在质量问题，如转向系统故障、制动系统故障、车身开裂、漏油等，消费者有权向销售商提出退换车申请。
- 如果新车在交付时与销售合同中的约定不符，如车辆配置、颜色、型号等方面不一致，消费者同样有权要求退换。
二. 退换车申请的具体流程
联系销售商：
- 消费者应首先与购车的4S店或销售商联系，提出退换车的要求。
车辆检查和评估：
- 销售商或销售人员会对车辆进行检查和评估，以确认是否存在质量问题或不符合合同约定的情况。
签订退换车协议：
- 如果经检查和评估确认车辆存在问题或不符合合同约定，双方将签订退换车协议，并按照协议进行相关手续。
三. 建议与注意事项
保留相关证据：
- 消费者应保留好购车合同、购车发票、车辆证件以及相关维修记录等证据，以便在退换车申请过程中使用。
及时沟通：
- 如果遇到退换车问题，消费者应及时与销售商沟通，寻求解决方案。如果销售商未能妥善处理，消费者可以考虑采取进一步的合法维权措施。
了解具体政策：
- 不同的销售商可能有不同的退换车政策，消费者在购买前应详细了解相关政策，并在购车合同中明确约定退换车条款。
我的观点是，在交付阶段，消费者是发起退换车申请的主体。他们有权根据法律法规和合同约定，对存在质量问题或不符合约定的新车提出退换要求。在申请过程中，消费者应保留好相关证据，并及时与销售商沟通，以维护自身权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。