集中供养五保老人的监护人可以由精神病人的所在单位、住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门担任。具体分析如下：

一. 监护人确定原则

• 对于集中供养五保老人的监护人确定，应遵循法律的相关规定。在没有明确指定的监护人时，按照法定顺序，由精神病人的所在单位、住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门来担任监护人。

二. 监护人确定顺序

1. 配偶：作为最亲近的家庭成员，配偶是首选的监护人。但在集中供养的情况下，五保老人可能并无配偶或配偶无法履行监护职责。
2. 父母、成年子女及其他近亲属：这些亲属在配偶无法担任监护人的情况下，将依次被考虑。然而，对于集中供养的五保老人来说，这些亲属可能同样无法或不适合担任监护人。
3. 单位、居委会、村委会或民政部门：在前面的亲属都无法担任监护人的情况下，五保老人的所在单位、住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门将承担起监护职责。这在实际操作中是比较常见的情况，特别是对于那些无亲属或亲属无法履行监护职责的五保老人。

三. 特殊情况处理

• 如果对于担任监护人有争议，精神病人的所在单位或住所地的居民委员会、村民委员会将在近亲属中指定监护人。对指定不服的，可以提起诉讼，由人民法院裁决。

综上所述，集中供养五保老人的监护人主要由其所在单位、住所地的居民委员会、村民委员会或民政部门担任。这是基于法律对于监护人确定的相关规定，以及五保老人实际情况的考虑。我建议您在实际操作中，应遵循这一原则，并确保五保老人的权益得到妥善保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。