非法放贷是指违反国家金融管理规定，未经监管部门批准或超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，严重扰乱金融市场秩序的行为。具体来说，非法放贷的判定主要从以下几个方面进行：

1. 未经许可经营：

   • 从事放贷业务需要获得监管部门批准，若未获得许可就开展此项业务，或者超越了规定的经营范围，都属于非法放贷。例如，个人或组织未取得金融业务许可证，擅自从事贷款业务，即构成非法放贷。

2. 频繁面向不特定对象：

   • “经常性”地向不特定对象发放贷款也会被认定非法。这里的“经常性”通常指在2年内，向不特定的多人（包括单位和个人）以借款或者其他名义出借资金达到10次以上。

3. 以营利为目的：

   • 如果出借行为是以赚取高额利息为目的，具有明显的营利性，也属于非法放贷的特征。同时，放贷利率超过法定上限（如合同成立时一年期贷款市场报价利率的四倍）即为高利贷，不受法律保护。

4. 其他违法行为：

   • 使用暴力、威胁、侮辱等非法手段进行催收，损害借款人及其家人权益的。
   • 未经批准向社会公众吸收存款，并将这些资金用于放贷的。
   • 实施套路贷，通过虚构事实、隐瞒真相等手段骗取被害人财物的。

此外，非法放贷还有明确的立案标准和法律责任，如个人非法放贷数额累计在200万元以上，或单位非法放贷数额累计在1000万元以上；个人违法所得数额累计在80万元以上，或单位违法所得数额累计在400万元以上等，都可能构成非法放贷罪。

综上所述，非法放贷是一种严重的违法行为，对金融市场秩序和社会稳定构成极大威胁。因此，无论是出借方还是借款方，在参与借贷活动时都应了解相关法律规定，避免陷入非法放贷的风险。如果你有相关法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。