当未成年人驾驶电动自行车发生事故时，责任的判定是一个综合多方面因素的过程，主要涉及未成年人自身、监护人以及可能的第三方。以下是对此问题的详细解答：

一、未成年人自身的责任

1. 年龄与民事行为能力：

   • 根据《民法典》，八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人。若其骑行电动自行车的行为与年龄、智力相适应，并且存在过错（如违反交通规则），则需承担相应的责任。
   • 不满八周岁的未成年人为无民事行为能力人，通常不承担责任，但其行为后果由监护人承担。

2. 违规骑行：

   • 若未成年人违规骑行（如逆行、超速、载人等），并且这些违规行为是导致事故的原因之一，那么未成年人（或其监护人）需承担相应的责任。

二、监护人的责任

1. 监护职责：

   • 监护人应确保未成年人遵守交通规则，并阻止其进行不适宜的骑行行为。若监护人未尽到监护职责，导致未成年人发生事故，监护人需承担民事赔偿责任。

2. 责任承担方式：

   • 监护人通常承担补充责任，即当未成年人的财产不足以赔偿损失时，由监护人补足差额。

三、第三方的责任

1. 对方车辆驾驶员：

   • 若事故涉及对方车辆驾驶员的过错（如超速、酒驾等），对方需根据其过错程度承担相应的责任。

2. 车辆所有人或管理者：

   • 若电动自行车的所有人或管理者明知未成年人无驾驶资格仍提供车辆，或车辆存在安全隐患导致事故，他们可能需承担连带责任。

3. 产品责任：

   • 若电动自行车因质量问题（如制动失灵、轮胎爆裂等）导致事故，生产者、销售者可能需承担产品责任。

四、责任划分的具体情形

1. 未成年人单方过错：

   • 监护人承担主要责任，因监护人未尽到教育义务。

2. 第三方侵权：

   • 第三方承担全部或主要责任，根据过错比例分担。

3. 混合过错：

   • 双方（或多方）按过错比例分担责任。例如，若未成年人负70%责任，对方负30%责任，则赔偿金额也按此比例分担。

五、典型案例解析

• 案例1：15岁小张骑电动车载人上路，因操作不当摔倒致乘客受伤。法院判决小张父母赔偿乘客医疗费、护理费共计3万元，因监护人未尽到监管责任。
• 案例2：17岁小王偷开父亲电动车与同学飙车，撞上路边车辆。法院判决小王父母赔偿车主维修费2万元，小王因已接近成年且故意违规，也需承担部分责任。

六、风险防范建议

1. 监护人：

   • 禁止未成年人驾驶电动自行车，妥善保管车辆钥匙。
   • 加强交通安全教育，明确告知违法后果。

2. 未成年人：

   • 遵守《道路交通安全法》，不违规骑行。
   • 提高安全意识和法律意识。

3. 社会层面：

   • 学校加强安全教育，家长签署承诺书。
   • 社区宣传未成年人骑行风险，形成监督合力。

综上所述，未成年人驾驶电动自行车发生事故时，责任的判定需综合考虑未成年人的年龄、智力状况、过错程度以及法律规定等多方面因素。同时，监护人、未成年人自身及社会各界都应加强防范意识，共同降低此类事故的发生率。