行政法规具有以下基本特征：
制定主体特定：行政法规只能由国务院制定，其他任何机关都无权制定。这是行政法规与其他法规的显著区别之一。
效力较高：行政法规的效力仅次于宪法和法律，高于地方性法规、规章等。这意味着在行政法规与地方性法规、规章等发生冲突时，应以行政法规为准。
内容广泛：行政法规涵盖了行政管理的各个领域，涉及政治、经济、文化等诸多方面。这使得行政法规在调整社会关系、规范行政行为方面具有重要作用。
强制性：行政法规依靠国家强制力保证实施，具有普遍的约束力。任何违反行政法规的行为，都将受到法律的制裁。
稳定性：行政法规一经制定，在一定时期内保持相对稳定，不会频繁变动。这有助于维护法律的权威性和可预测性，使人们能够依据行政法规进行合理的预期和规划。
针对性：行政法规往往是针对特定的行政管理事项而制定，具有较强的针对性。这使得行政法规能够更有效地解决特定领域的行政问题，提高行政管理的效率和效果。
规范性：行政法规规定明确、具体，具有较强的可操作性，为行政管理活动提供明确的行为准则。这有助于行政机关及其工作人员依法行政，减少行政行为的随意性和不确定性。
综上所述，行政法规作为国务院制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称，具有制定主体特定、效力较高、内容广泛、强制性、稳定性、针对性和规范性等基本特征。这些特征使得行政法规在调整社会关系、规范行政行为、维护社会秩序等方面发挥着重要作用。