注销许可属于行政机关废止或取消已颁发行政许可证件的具体行政行为。以下是对该结论的详细解释：

1. 行为性质：

   • 注销许可是行政机关在特定情形下，依法对已经颁发的行政许可证件进行废止或取消的行政行为。这一过程标志着被许可人原有的法律资格或权利被终止，是行政机关对行政许可进行后续监管的重要环节。
   • 注销许可作为一种具体行政行为，具有行政行为的法律效力，对被许可人及社会公众均产生相应的法律后果。

2. 注销情形：

   • 根据《中华人民共和国行政许可法》第七十条的规定，行政机关在以下情形下可以依法注销行政许可：
     • 行政许可有效期届满未延续的；
     • 被赋予行政许可的公民死亡或丧失行为能力；
     • 法人或其他组织依法终止；
     • 行政许可被撤销、撤回或证件被吊销；
     • 因不可抗力导致许可无法实施；
     • 法律规定的其他情形。

3. 法律依据：

   • 注销行政许可的法律依据主要是《中华人民共和国行政许可法》第七十条及相关法律法规。该条款详细列举了行政机关可以注销行政许可的具体情形，为行政机关实施注销行为提供了明确的法律依据。

4. 注销与撤销的区别：

   • 值得注意的是，撤销与注销是不同的行政行为。撤销是指行政机关依法取消已作出并已开始生效的行政许可行为的效力，使其从成立时起就丧失效力，从而恢复到许可作出之前的状态。而注销则是由于许可的实质效力已不存在而依法取消该许可的形式效力。

综上所述，注销许可是行政机关在特定情形下对行政许可进行废止或取消的行政行为，其法律依据主要来源于《中华人民共和国行政许可法》及相关法律法规。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。