非法经营罪的认定标准是一个综合考量多个方面的复杂过程，主要包括以下几点：
一、行为违反国家规定
这是非法经营罪的基本前提。所谓“违反国家规定”，主要是指违反全国人大及其常委会制定的法律和决定，以及国务院制定的行政法规、规定的行政措施、发布的决定和命令等。这些规定构成了判断非法经营行为是否违法的法律依据。
二、具体行为表现
非法经营罪的行为表现多种多样，但主要可以归纳为以下几类：
未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品：这包括法律、行政法规明确规定的专营、专卖物品，如烟草、食盐等，以及其他限制买卖的物品，如某些特定的药品、医疗器械等。
买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他经营许可证或批准文件：这些文件是国际贸易和国内特定行业经营的重要凭证，非法买卖这些文件将严重扰乱市场秩序。
未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务，或非法从事资金支付结算业务：这些业务需要特定的资质和许可，未经批准擅自经营将构成非法经营罪。
其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为：这是一个兜底条款，用于涵盖那些未明确列举但同样严重扰乱市场秩序的非法经营行为。
三、情节严重
非法经营行为必须达到“情节严重”的程度才能构成犯罪。这通常包括非法经营数额较大、违法所得数额较大、经营规模较大、持续时间较长、对市场秩序造成严重影响等情形。具体的认定标准会因不同地区、不同案件情况而有所差异，需要结合实际情况综合判断。
四、法律后果
根据《中华人民共和国刑法》的规定，非法经营罪的量刑标准分为两档：
情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金。
情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产。
综上所述，非法经营罪的认定标准是一个综合性的考量过程，需要综合考虑行为的违法性、具体行为表现、情节的严重性以及法律后果等多个方面。在实际操作中，应根据具体案件情况进行分析和判断。