《中华人民共和国土壤污染防治法》属于法律。以下是对此结论的详细分析：

一. 法律与法规的定义与区别

• 法律：是由国家立法机关制定的，具有普遍约束力，规定社会生活中基本问题、重大问题的规范性文件。
• 法规：通常是指由国务院制定的行政法规，或由地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，其效力层级低于法律。

二. 《中华人民共和国土壤污染防治法》的性质

• 立法层级：根据公开发布的信息，《中华人民共和国土壤污染防治法》是由中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2018年8月31日通过，并由国家主席签署主席令予以公布的。这表明其立法层级为全国人大常委会，符合法律的制定主体要求。
• 法律属性：该法自2019年1月1日起施行，具有普遍约束力，旨在保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，促进经济社会可持续发展。这些目标和内容均体现了法律的基本属性和特征。
• 效力级别：作为全国人大常委会制定的法律，《中华人民共和国土壤污染防治法》的效力层级高于行政法规和地方性法规。

三. 具体法条引用

• 第一条明确规定：“为了保护和改善生态环境，防治土壤污染，保障公众健康，推动土壤资源永续利用，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。”这进一步印证了其作为法律的性质和地位。

综上所述，《中华人民共和国土壤污染防治法》是由全国人大常委会制定的法律，具有普遍约束力，旨在防治土壤污染、保护生态环境和公众健康。因此，它属于法律而非法规。

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