检察院发出的再审建议书具有法律效力，但其效力并非直接决定案件必须再审，而是启动再审程序的一个重要参考。
详细分析如下：
法律效力的体现：
- 检察院作为国家的法律监督机关，其发出的再审建议书是基于对案件事实和法律适用的审查而提出的，具有一定的权威性和专业性。
- 再审建议书通常针对的是已经发生法律效力的判决、裁定，认为其可能存在错误或不当之处，因此建议法院启动再审程序进行纠正。
再审程序的启动：
- 法院在收到检察院的再审建议书后，会对其进行认真审查。如果认为建议书有理有据，符合再审条件，法院可能会决定启动再审程序。
- 但需要注意的是，再审程序的启动并非完全由检察院的再审建议书决定，法院还会综合考虑其他因素，如案件的重要性、社会影响等。
再审结果的不确定性：
- 即使法院启动了再审程序，也并不意味着原判决、裁定一定会被改变。再审程序是对原判决、裁定的一种复核和纠正机制，其结果可能维持原判，也可能改判。
综上所述，检察院发出的再审建议书具有法律效力，是启动再审程序的一个重要参考。但再审程序的启动和再审结果均存在一定的不确定性，需要法院根据具体情况进行综合判断。如有进一步的法律问题或需要更详细的解释，请直接向我咨询。