行政诉讼法的立法背景是为了确保行政争议的公正、及时解决，保护公民、法人和其他组织的合法权益，并监督行政机关依法行使职权。以下是对该立法背景的详细阐述：

1. 保证人民法院公正、及时审理行政案件：

   • 行政诉讼法旨在确立一个公正、高效的司法机制，以便人民法院能够不受不当干扰地审理行政案件。
   • 通过严格的法定程序和合理期限，确保案件得到及时裁决，维护司法的权威性和公信力。

2. 解决行政争议：

   • 行政诉讼法为公民、法人或其他组织与行政机关之间的争议提供了法定的解决渠道。
   • 这一制度设计旨在避免矛盾激化，通过诉讼程序明确双方的权利和义务，使争议得到妥善解决。

3. 保护公民、法人和其他组织的合法权益：

   • 当公民、法人或其他组织认为其合法权益受到行政机关的侵害时，行政诉讼法赋予了他们向法院提起诉讼的权利。
   • 通过司法审查，法院可以对违法行政行为进行纠正，为受侵害方提供救济。

4. 监督行政机关依法行使职权：

   • 行政诉讼法具有监督行政机关依法行使职权的重要功能。
   • 法院通过审理行政案件，对行政机关的行政行为进行合法性审查，从而促使行政机关严格遵守法律法规，防止滥用权力和违法行政。

此外，从历史角度来看，行政诉讼法的出台也是我国法治建设的重要里程碑。1989年，第七届全国人民代表大会第二次会议通过了行政诉讼法，标志着新中国第一部“民可告官”的法律的诞生。这部法律的出台，不仅为公民提供了维护自身权益的法律武器，也推动了我国行政立法的逐步完善和法治秩序的建立。

综上所述，行政诉讼法的立法背景是多方面的，既包括了对公正、高效司法机制的需求，也包括了对公民、法人和其他组织合法权益的保护，以及对行政机关依法行使职权的监督。这些立法目的共同构成了行政诉讼法的核心价值和使命，为我国的行政法治建设提供了坚实的法律保障。