非依法必招的项目确实可以设置最低限价。下面我将从几个方面详细解释这一结论：

1. 法律法规角度：

   • 依法必招的项目，如涉及公共利益、公共安全等，通常需要遵循严格的招投标程序，并可能受到价格监管。但对于非依法必招的项目，法律法规并未明确禁止设置最低限价。
   • 最低限价的设置，本质上是对合同双方意思表示的一种约束，只要这种约束不违反法律法规的强制性规定，就是合法的。

2. 市场实践角度：

   • 在市场经济中，非依法必招的项目往往由市场供需关系决定价格。设置最低限价可以是卖方为了保护自身利益，避免价格过低导致的亏损或服务质量下降。
   • 同时，最低限价也可以作为买方筛选供应商的一种手段，确保供应商提供的服务或产品达到一定的质量标准。

3. 合同条款角度：

   • 在合同中设置最低限价，需要明确约定在合同条款中。这样，一旦双方发生争议，可以依据合同条款进行解决。
   • 合同条款的设置应当遵循公平、合理、明确的原则，确保双方权利义务的平衡。

4. 法律风险角度：

   • 虽然非依法必招的项目可以设置最低限价，但设置时仍需谨慎。过高的最低限价可能违反反垄断法或反不正当竞争法，引发法律风险。
   • 因此，在设置最低限价时，建议咨询专业律师或法律机构，确保合法合规。

综上所述，非依法必招的项目可以设置最低限价，但需要在法律法规、市场实践、合同条款以及法律风险等方面进行综合考虑和权衡。如有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。