虚开发票是一种严重的经济犯罪行为，不仅违反了税法规定，还损害了国家税收秩序和经济安全。因此，对虚开发票的行为，法律将给予严厉的处罚。以下是对虚开发票处罚措施的详细解答：
一、行政处罚
对于虚开发票的行为，税务机关将依法进行行政处罚，主要包括：
没收违法所得：对于因虚开发票而获得的非法所得，税务机关将全部予以没收。
罚款：根据虚开发票的金额大小，罚款的数额也会有所不同。具体来说，如果虚开金额在1万元以下，可以并处5万元以下的罚款；如果虚开金额超过1万元，则将并处5万元以上50万元以下的罚款。这一规定旨在通过经济手段对虚开发票行为进行惩戒。
二、刑事处罚
如果虚开发票的行为构成犯罪，那么将依法追究行为人的刑事责任。刑事处罚的严厉程度会根据虚开发票的情节和后果来确定，主要包括：
有期徒刑、拘役或管制：对于虚开发票情节严重的，将处二年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。如果虚开的是增值税专用发票或用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票，且情节更为严重，那么将面临更长的有期徒刑，甚至可能达到无期徒刑。
罚金：刑事处罚中还包括罚金，罚金的数额也会根据虚开发票的情节和后果来确定。情节严重的，可能并处2万元以上20万元以下罚金；情节特别严重的，则可能并处5万元以上50万元以下罚金。
三、单位犯罪
如果单位犯了虚开发票罪，那么不仅会对单位判处罚金，还会对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法进行处罚。这一规定旨在强化单位的税收合规意识，防止单位利用虚开发票进行违法活动。
四、特殊情形的从严惩处
对于某些特定情形下的虚开发票行为，法律将给予更严厉的处罚。例如，在国家税收征收管理中具有重要地位的人员利用职务便利为他人虚开发票，或者组织、指使多人虚开发票等情形，都将受到法律的从严惩处。
五、总结与建议
综上所述，虚开发票的处罚措施非常严厉，既包括行政处罚也包括刑事处罚。因此，企业和个人务必严格遵守税法规定，诚信经营，建立健全的财务管理制度，确保发票的真实性和合法性。同时，应加强对员工的税法培训和教育，提高法律意识，防范虚开发票的风险。只有这样，才能维护良好的税收秩序和经济安全。