当遇到不发工资的情况时，劳动者确实可以考虑报警，但通常报警并非解决此类劳动纠纷的最有效途径。因为拖欠工资主要属于劳动纠纷范畴，而警察的主要职责是维护社会治安和处理刑事案件。对于劳动纠纷，警方往往会建议劳动者通过专门的劳动法律程序来解决。

那么，面对不发工资的情况，劳动者应该如何应对呢？

首先，尝试与雇主协商是解决问题的首选方式。劳动者可以与雇主进行沟通，了解拖欠工资的具体原因，并尝试共同寻求双方都能接受的解决方案。这一步骤不仅成本低，而且有助于维护双方的劳动关系，避免进一步的冲突。

如果协商无果，向劳动部门投诉是一个更为有效的选择。劳动者可以向当地劳动执法监察大队或劳动行政部门投诉，他们会依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。投诉具有短期内见效快、成本低等诸多优势，且一旦被投诉对象接到了处理通知，他们往往愿意迅速支付应得的薪水。

若投诉后仍未能解决问题，申请劳动仲裁是下一步骤。劳动者需要向劳动仲裁机构提出申请，并提供相关证据来证明自己与雇主存在劳动关系以及雇主拖欠工资的事实。值得注意的是，申请劳动仲裁的时效期间为一年，从当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。

如果仲裁结果仍不满意，向法院提起诉讼是最终的解决方式。劳动者可以向当地人民法院提起诉讼，法院将根据双方提供的证据进行判决，并强制执行判决结果。在此过程中，劳动者还可以要求用人单位按照相关法律规定支付赔偿金。

然而，在某些特殊情形下，报警是必要的。例如，当用人单位以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付，数额较大且经政府有关部门责令支付仍不支付时，可能构成拒不支付劳动报酬罪。此时，报警后公安机关会介入侦查，追究相关责任人的刑事责任。另外，如果劳动者在讨要工资过程中遭遇暴力威胁、限制人身自由等危害人身安全的情况时，也应立即报警以保障自身安全。

综上所述，面对不发工资的情况，劳动者应优先考虑与雇主协商、向劳动部门投诉、申请劳动仲裁或向法院提起诉讼等更有效的方式来解决纠纷。同时，在特定情况下，报警也是必要的选择。在整个过程中，劳动者应保留好相关证据，如工作合同、工资条、考勤记录等，以便在必要时维护自己的合法权益。