未满16岁不可以打工。这是国家法律对低龄未成年人的重点保护措施，旨在保护未成年人的身心健康，确保其能接受基本的义务教育，并促进其全面健康成长。

一、法律依据

1. 《中华人民共和国劳动法》第十五条明确规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。
2. 《中华人民共和国未成年人保护法》同样禁止招用未满十六周岁的未成年人，或使其从事过重、有毒、有害等危害身心健康的劳动及危险作业。
3. 《禁止使用童工规定》进一步细化，明确国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人，同时禁止为此类未成年人介绍就业或允许其开业从事个体经营活动。

二、例外情况

尽管有上述严格规定，但存在例外情况。文艺、体育和特种工艺单位在特定条件下可以招用未满十六周岁的未成年人，但必须依照国家有关规定履行审批手续，并确保其接受义务教育的权利不受侵害。

三、法律责任

对于违反规定招用童工的行为，法律设定了明确的责任追究机制：

1. 用人单位：若使用童工，劳动保障行政部门将按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予处罚。若在规定期限内仍不改正，罚款标准将提升至每使用一名童工每月处1万元，并可能面临营业执照被吊销的严重后果。
2. 介绍就业者：若为不满16周岁的未成年人介绍就业，劳动保障行政部门将按照每介绍一人处5000元罚款的标准给予处罚。

综上所述，未满16周岁的未成年人一般不可上班，这是国家法律的明确要求。用人单位和个人都应严格遵守相关法律法规，共同保护未成年人的合法权益，确保其健康成长。