城镇垃圾处理费的计费依据通常不是按人头来计算。一般来说，城镇垃圾处理费的计费依据可能包括以下几种方式：

1. 按垃圾产生量计费：这是最常见的计费方式，即根据实际产生的垃圾量来计费，通常适用于单位或商业场所。垃圾量可以通过垃圾桶的容积、垃圾车的重量等方式来衡量。

2. 按固定费用计费：某些地区可能会设定一个固定的垃圾处理费用，无论垃圾产生量多少，都按照这个固定费用来收费。这种方式通常适用于居民家庭。

3. 按面积或体积计费：对于一些特殊场所，如商铺、餐厅等，可能会根据其经营面积或产生的垃圾体积来计费。

4. 其他计费方式：还有一些地区可能会结合多种因素来制定计费标准，如垃圾的种类、处理难度等。

总之，城镇垃圾处理费的计费依据并不是单一的按人头计算，而是根据多种因素综合考虑来确定的。如果你对具体的计费方式有疑问，建议咨询当地的环卫部门或相关机构，以获取最准确的信息。