扰民引起公愤，应当首先由公安机关进行警告，并可以处以罚款。下面我将对此进行详细分析：

一. 扰民行为的法律定性

1. 扰民行为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，扰民行为被明确定义为“制造噪声干扰他人正常生活的”。这包括但不限于在夜间进行产生噪声的装修、娱乐等活动，或者在其他时间制造过大声响，影响他人休息、工作等。

二. 扰民行为的法律责任

1. 警告与罚款：依据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条，对于扰民行为，公安机关首先应当给予警告。若警告后不改正，可以并处二百元以上五百元以下的罚款。

三. 处理流程

1. 报警：当扰民行为引起公愤时，受影响的居民可以首先选择报警，由公安机关介入处理。
2. 调查与取证：公安机关接到报警后，会进行调查，包括询问当事人、现场勘查、收集证据等。
3. 作出处理决定：根据调查结果，公安机关会依法对扰民者作出警告或罚款的处理决定。

四. 实际案例

• 例如，某小区居民在夜间进行装修，产生大量噪声，影响周围居民休息。居民多次沟通无果后报警。公安机关介入调查，确认装修行为确实扰民，遂对装修者进行了警告，并告知其若再犯将处以罚款。此后，装修者调整了施工时间，避免了夜间施工，从而解决了扰民问题。

我的观点：扰民行为不仅影响他人的正常生活，还可能破坏社区和谐。因此，对于扰民行为，我们应当积极采取措施予以制止。同时，我也建议社区居民在遇到扰民问题时，保持冷静，通过合法途径解决纠纷，避免采取过激行为导致矛盾升级。如有进一步需要，您可以继续咨询我。