《中华人民共和国行政处罚法》第四条规定的内容是行政处罚应当遵循公正、公开的原则，并保障公民的陈述权、申辩权等合法权益。具体来说：

一. 公正、公开原则

• 行政处罚的设定和实施，必须依照法定的权限、范围、条件和程序进行，确保处罚的公正性。
• 行政处罚的公开原则要求，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，行政处罚的依据、过程、结果等信息应当向社会公开，接受社会监督。

二. 保障公民权益

• 公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权。
• 行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。
• 当事人有权进行陈述和申辩，行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

这一条款是行政处罚法中的基本原则之一，它确保了行政处罚的合法性和合理性，同时也保护了当事人的合法权益。在实际操作中，行政机关应当严格遵守这一规定，确保行政处罚的公正性和透明度。我建议，如果你面临行政处罚的情况，应当积极行使自己的陈述权和申辩权，维护自己的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。