制造空心烟管的工人，如果明知是非法生产仍参与其中，是犯法的。具体分析如下：

一. 制造空心烟管属于非法经营行为

• 根据《中华人民共和国烟草专卖法》的相关规定，烟草制品属于国家专卖品，未经烟草专卖行政主管部门许可，非法经营烟草专卖品的应以非法经营罪处理。而空心烟管作为烟草制品的辅料制品，其生产同样受到烟草专卖法的规制。
• 在实际案例中，有嫌疑人因非法生产空烟管被以非法经营罪移送起诉。这表明，制造空心烟管的行为，如果未经许可，是违法的。

二. 工人的责任

• 工人作为制造空心烟管的具体执行者，如果明知是非法生产仍参与其中，那么他们也将承担相应的法律责任。这是因为他们参与了非法经营活动，成为了非法经营行为的一部分。
• 工人可能面临的法律责任包括但不限于刑事处罚、罚金等，具体取决于他们在非法经营活动中的角色、作用以及非法经营的规模和情节。

三. 结论与建议

• 因此，制造空心烟管的工人，如果明知是非法生产仍参与其中，是犯法的。他们可能会因参与非法经营活动而面临法律制裁。
• 我建议所有参与烟草制品生产的相关人员，务必确保自己的生产行为符合法律法规的要求，不要参与任何非法经营活动。如有进一步需要，您可以继续咨询我。