在破产程序中，企业破产法关于税收债权清偿顺序的规定优先于税收征管法适用。以下是详细分析：

一. 税收优先权的基本规定

1. 税收征管法的规定：税收征管法第四十五条规定了税收优先权，即纳税人同时存在欠缴税款与其他债务，而其所有财产不足以完全偿付时，所应缴的税款优先于特定债权受偿。这包括税收优先于无担保债权、税收优先于在欠缴税款之后设定抵押、质押或被留置的债权、税收优先于行政机关处以的罚款及没收违法所得。

2. 企业破产法的规定：在破产过程中，有担保的债权并不属于破产财产，而是可以先由债权人进行取回，然后未设定担保的财产再作为破产财产进行分配。关于税收债权的优先性，企业破产法规定税款受偿顺位在劳动债权与社会保险费用之后，普通破产债权之前。

二. 破产程序中税收优先权的适用

• 在破产清算程序中，根据《国家税务总局关于税收征管若干事项的公告》(国家税务总局公告2019年第48号)，税收债权不再优先于有担保债权，滞纳金也不再享有税收优先权。这一规定实际上是对税收征管法第四十五条做了实质上的修改，消弭了税收征管法与企业破产法的差别，明确了在破产程序中税收债权的清偿顺序。

三. 破产程序与民事执行程序的区别

• 值得注意的是，上述关于税收优先权在破产程序中的适用规定，仅适用于破产程序，而不适用于民事执行程序。在民事执行程序中，仍按照税收征管法及国税函〔2008〕1084号文件的规定，税收债权劣于职工债权，优先于在欠缴税款之后设定抵押、质押或被留置的债权及无担保债权，罚款及没收违法所得，滞纳金享有税收优先权。

综上所述，在破产程序中，关于税收债权的清偿顺序，企业破产法的规定优先于税收征管法适用。这一结论是基于对现有法律法规的详细分析和理解得出的。如有进一步需要，您可以继续咨询我。