科级干部家属办理个体工商户但没有实际营业且没有报备，是否违规需具体分析，但一般可能涉及违规问题。

一. 可能涉及违规的法律依据

1. 《中国共产党纪律处分条例》相关规定：根据该条例，党员领导干部必须遵守党的纪律，不得利用职权或者职务上的影响为本人或者他人谋取私利。如果科级干部家属办理个体工商户是为了利用干部的职权或影响谋取不正当利益，即使没有实际营业，也可能被视为违规。

2. 《中华人民共和国公务员法》相关规定：公务员应当遵纪守法，不得利用职权为本人或者他人谋取私利。科级干部作为公务员，其家属的行为如果与干部的职权或职务有关联，且未按规定报备，同样可能构成违规。

二. 违规的具体分析

1. 是否利用职权或影响：核心在于判断科级干部家属办理个体工商户的行为是否利用了干部的职权或职务上的影响。如果家属只是出于个人兴趣或尝试而办理，且并未涉及任何与干部职权相关的活动，那么可能不构成违规。但如果有证据表明家属利用了干部的职权或影响，那么即使个体工商户没有实际营业，也可能被视为违规。

2. 是否按规定报备：根据相关规定，公务员及其家属从事某些经营活动可能需要向组织报备。如果科级干部家属办理个体工商户后未按规定报备，那么这一行为本身就可能构成违规。

三. 结论与建议

综上所述，科级干部家属办理个体工商户但没有实际营业且没有报备的行为，是否违规需根据具体情况来判断。如果家属的行为与干部的职权或职务无关，且未违反报备规定，那么可能不构成违规。但如果有证据表明家属利用了干部的职权或影响，或者未按规定报备，那么这一行为就可能被视为违规。

我建议科级干部及其家属应严格遵守相关规定，避免利用职权或影响谋取私利，同时按规定履行报备义务，以确保行为的合规性。如有进一步需要，您可以继续咨询我。