关于“事业单位签合同是多少年开始的”这一问题，其实质是询问事业单位与工作人员签订聘用合同的制度是从何时开始实施的。这一制度的起始时间并非由某一年具体确定，而是随着相关法规政策的出台和完善而逐步确立的。

核心结论：事业单位与工作人员签订聘用合同的制度，是依据《事业单位人事管理条例》等相关法规政策而实施的，这些法规政策明确了事业单位与工作人员之间的合同关系及合同期限等关键要素。具体签订合同的起始时间，则因地区、单位及岗位的不同而有所差异，需结合实际情况进行具体分析。

详细解释：

1. 法规依据：

   • 《事业单位人事管理条例》是规范事业单位人事管理的核心法规，其中明确规定了事业单位与工作人员应当订立聘用合同，并对合同期限、内容等进行了详细规定。这一条例的出台，标志着事业单位与工作人员之间的合同关系得到了法律层面的明确和保障。

2. 实施情况：

   • 事业单位与工作人员签订聘用合同的制度，是在国家推进事业单位改革、加强人事管理规范化的背景下逐步实施的。具体实施时间因地区、单位及岗位的不同而有所差异，但总体上呈现出逐步推广和深化的趋势。
   • 在实施过程中，各地区、各单位会根据自身实际情况和需要，制定具体的合同签订和管理办法，以确保合同的合法性和有效性。

3. 合同期限：

   • 根据《事业单位人事管理条例》的规定，事业单位与工作人员订立的聘用合同期限一般不低于3年。这一规定旨在保持人员稳定，促进事业单位长远发展。
   • 当然，对于特定岗位或特殊人才，经主管部门批准后，也可以根据实际情况灵活确定合同期限。

综上所述，事业单位与工作人员签订聘用合同的制度并非从某一年具体开始实施，而是随着相关法规政策的出台和完善而逐步确立的。在具体实施过程中，各地区、各单位会根据自身实际情况和需要进行具体操作。如果您有进一步的问题或需要更详细的解答，请随时向我咨询。