非法代开发票是指违反国家发票管理规定，未经批准擅自代开或虚开发票的行为。具体分析如下：

一. 非法代开发票的定义与行为

1. 定义：非法代开发票通常指的是没有合法资质或未经税务机关批准，擅自为他人代开或虚开发票的行为。这种行为违反了国家关于发票管理的法律法规，属于违法行为。
2. 行为表现：非法代开发票的行为可能表现为多种形式，如伪造、变造发票，或者利用其他非法手段获取发票并代开等。这些行为都严重破坏了税收管理秩序，损害了国家利益和公共利益。

二. 相关法律法规

1. 《中华人民共和国发票管理办法》第二十二条：开具发票应当按照规定的时限、顺序、栏目，全部联次一次性如实开具，并加盖发票专用章。任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（二）让他人为自己开具与实际经营业务情况不符的发票；（三）介绍他人开具与实际经营业务情况不符的发票。
2. 《中华人民共和国发票管理办法》第二十四条：任何单位和个人应当按照发票管理规定使用发票，不得有下列行为：转借、转让、介绍他人转让发票、发票监制章和发票防伪专用品；知道或者应当知道是私自印制、伪造、变造、非法取得或者废止的发票而受让、开具、存放、携带、邮寄、运输。

三. 法律后果

1. 行政处罚：对于非法代开发票的行为，税务机关将依法进行查处，并给予相应的行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
2. 刑事责任：如果非法代开发票的行为构成犯罪，如虚开增值税专用发票罪等，还将依法追究刑事责任。

综上所述，非法代开发票是一种严重的违法行为，不仅破坏了税收管理秩序，还损害了国家利益和公共利益。因此，我建议企业和个人应严格遵守国家关于发票管理的法律法规，不得擅自代开或虚开发票。如有进一步需要，您可以继续咨询我。