受贿罪立法沿革是一个逐步细化和完善的过程。以下是对受贿罪立法沿革的详细梳理:
一. 1952年《惩治贪污条例》
- 内容概述:这是新中国刑事立法史上第一部反贪污贿赂的专门法规。该条例并没有严格区分贪污罪与受贿罪,而是将受贿行为统一规定为贪污罪。例如,条例第2条规定,一切国家机关、企业、学校及其附属机构的工作人员,凡侵吞、盗窃、骗取、套取国家财物,强索他人财物,收受贿赂以及其他假公济私违法取利之行为,均为贪污罪。
- 意义:虽然此时受贿罪并未独立成罪,但这一条例为后来的受贿罪立法奠定了基础。
二. 1979年刑法
- 内容概述:1979年刑法是新中国历史上的第一部刑法典,它将贪污贿赂犯罪分开规定。其中,贪污罪被规定在侵犯财产罪中,而受贿罪则是规定在渎职罪中。例如,刑法第185条规定,国家工作人员利用职务上的便利,收受贿赂的,处五年以下有期徒刑或者拘役。
- 意义:这是受贿罪首次作为独立的犯罪行为被立法规制,标志着受贿罪立法的重要进步。
三. 1982年《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》
- 内容概述:该决定对受贿罪进行了修改,规定国家工作人员索取、收受贿赂的,比照刑法第一百五十五条贪污罪论处;情节特别严重的,处无期徒刑或者死刑。
- 意义:这一规定增加了受贿罪的法定刑种,提高了受贿罪的总体法定刑,体现了对受贿罪严厉打击的态度。
四. 1988年《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》
- 内容概述:该补充规定对受贿罪的规定进行了更为明确的改进。例如,它规定了受贿罪的概念,将受贿罪的主体扩大为“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员”,并明确规定了国家工作人员等在经济往来中收受回扣、手续费归个人所有的,以受贿罪论处。
- 意义:这一规定使受贿罪的立法更加具体化、明确化,为司法实践提供了更为清晰的指导。
五. 1997年刑法
- 内容概述:1997年刑法对受贿罪的规定进行了进一步完善。例如,它规定了受贿罪的主体仅限于国家工作人员,区分了行为人主动索取他人财物和一般收受他人财物两种情形,并规定了不同的构成犯罪的条件。此外,还增设了单位受贿罪等罪名。
- 意义:1997年刑法对受贿罪的立法进行了全面梳理和整合,使受贿罪的立法更加系统化、科学化。
六. 后续修正
- 内容概述:自1997年刑法以来,受贿罪立法经历了多次修正。例如,2009年《刑法修正案(七)》增设了利用影响力受贿罪,2011年《刑法修正案(八)》增设了对外国公职人员、国际公共组织官员行贿罪等。
- 意义:这些修正不断适应社会发展的新情况、新问题,使受贿罪的立法更加完善、更加符合实际需要。
综上所述,受贿罪的立法沿革是一个逐步细化和完善的过程。从最初将受贿行为统一规定为贪污罪,到后来将受贿罪作为独立的犯罪行为予以立法规制,再到不断对受贿罪的规定进行完善和调整,这一过程体现了我国对受贿罪立法的高度重视和不断努力。