没有证据也可以向公安机关举报偷税，但向税务机关举报则可能需要提供具体证据。具体分析如下：

一. 向不同机构举报的要求

1. 向公安机关举报：在没有证据的情况下，可以向公安机关提供相关的重要线索进行举报。公安机关会依法进行调查，以确认是否存在偷税行为。

• 例如，你怀疑某公司存在偷税行为，虽然你没有直接证据，但你可以向公安机关提供该公司的相关信息和可疑行为，由公安机关进行进一步调查。

1. 向税务机关举报：在向税务机关举报时，如果没有具体的证据，举报可能会被视为无效。税务机关通常需要具体的证据来支持举报，以便进行进一步的查处。

• 例如，如果你向税务机关举报某公司偷税，但无法提供任何证据，那么税务机关可能无法直接对该公司进行查处。

二. 举报的方式 举报可以采用书信、口头、电话或者举报人认为方便的其他形式提出。无论选择哪种方式，都应尽可能提供详细的信息和线索，以便相关机构进行调查。

三. 法律依据

• 《刑法》第二百零一条规定了纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，逃避缴纳税款的行为将受到法律的制裁。这一条款说明了偷税行为的违法性，但并未直接规定举报的具体要求。
• 在实际操作中，向公安机关举报通常不需要提供确凿的证据，而向税务机关举报则可能需要更具体的证据支持。

我建议：如果你怀疑存在偷税行为，可以先尝试收集一些基本的证据或线索，然后向相关机构进行举报。同时，也可以咨询专业的法律人士，以获取更具体的法律建议和帮助。如有进一步需要，您可以继续咨询我。