工程预备费设置过高，可能会带来一系列不利影响。以下是具体的分析：

一. 增加建设方成本负担

工程预备费是建设方为应对不可预见因素而预留的费用。如果设置过高，将直接导致建设方在项目初期的资金投入增加，从而加重其财务负担。这可能会影响到建设方的资金流动性和整体财务状况，甚至可能影响到其他项目的正常开展。

二. 可能导致资源浪费

如果工程预备费最终并未全部用于应对不可预见因素，那么剩余的部分就构成了资源的浪费。这不仅降低了资金的使用效率，还可能引发审计和合规性方面的问题。

三. 对工程造价合理性产生质疑

工程预备费是工程造价的重要组成部分。如果预备费设置过高，可能会引发对整个工程造价合理性的质疑。这可能会影响到建设项目的审批、融资以及后续的管理和监督。

四. 可能引发合同纠纷

在工程合同中，工程预备费的设置通常是一个重要的条款。如果双方对预备费的数额存在争议，可能会引发合同纠纷。这不仅会耽误工程进度，还可能给双方带来不必要的经济损失和法律风险。

针对上述问题，我的观点是：

• 合理设置工程预备费至关重要。建设方应根据项目的实际情况和风险因素，合理预测并设置工程预备费，避免过高或过低。
• 加强工程造价管理。通过加强工程造价的预测、控制和管理，提高资金的使用效率，减少不必要的浪费。
• 明确合同条款。在工程合同中，应明确工程预备费的数额、用途和管理方式，以避免因合同条款不清而引发的纠纷。

如有进一步需要，您可以继续咨询我。