开展项目谋划及申报工作的法律法规主要包括《政府投资条例》及各地政府根据该条例制定的具体管理办法。以下是对此的详细分析：

一. 全国性法律法规

1. 《政府投资条例》

   • 该条例是规范政府投资行为的基本法律文件。
   • 核心条款：根据《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）第一条，为了充分发挥政府投资作用，提高政府投资效益，规范政府投资行为，激发社会投资活力，制定本条例。
   • 该条例对政府投资项目的决策、实施、监督等各个环节进行了全面规范，为项目谋划及申报工作提供了基本法律框架。

二. 地方性管理办法

1. 《东莞市政府投资项目管理办法》

   • 该办法结合东莞市实际情况，对《政府投资条例》进行了细化和补充。
   • 核心条款：如东莞市发展和改革局发布的《东莞市政府投资项目管理办法》中，明确了政府投资项目的适用范围、投向范围、项目代码制度、权限划分、职责分工等，为项目谋划及申报提供了具体操作指南。
   • 项目谋划：该办法强调项目前期策划的重要性，要求项目单位开展项目前期策划研究，并编制项目前期策划报告。
   • 项目申报：规定了项目建议书、可行性研究报告的编制和审批程序，以及项目库管理制度，确保项目谋划及申报工作的有序进行。

2. 《天津市重点项目管理办法》

   • 该办法针对天津市重点项目的组织申报、调度管理、服务保障、督导考核等进行了全面规范。
   • 核心条款：如天津市发展和改革委员会制定的《天津市重点项目管理办法》中，明确了重点项目的定义、分类、申报条件、申报程序等。
   • 项目分类：将重点项目分为重点谋划项目、重点储备项目、重点建设项目、重点竣工项目，便于分类管理和推进。
   • 申报程序：要求项目单位通过天津市重大项目智慧管理平台进行申报，并经过初审、复核等程序后纳入市级重点项目库。

三. 其他相关法律法规

• 《企业投资项目核准和备案管理条例》

  • 该条例针对企业投资项目的核准和备案行为进行了规范。
  • 核心条款：虽然主要适用于企业投资项目，但其中关于项目申请报告的内容及编制、核准程序等规定，对于政府投资项目的谋划及申报工作也具有一定的参考价值。

我的观点：开展项目谋划及申报工作，需要严格遵守相关法律法规的规定，确保项目的合法性、合规性。在具体操作过程中，应结合当地政府的实际要求和具体管理办法，确保项目谋划及申报工作的顺利进行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。