刑事案件达不到起诉条件的情形主要包括法定不起诉、酌定不起诉以及证据不足不起诉。以下是对这三种情形的详细阐述：

一. 法定不起诉

• 法定不起诉是指人民检察院在审查起诉时，发现犯罪嫌疑人具有《刑事诉讼法》明确规定的应当不起诉的情形之一，必须作出不起诉决定。这些情形包括但不限于：
  1. 情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的。例如，轻微的盗窃案件中，若盗窃财物价值极低且未对被害人造成实质性危害，检察院可作出不起诉决定。
  2. 犯罪已过追诉时效期限的。追诉时效是追究刑事责任的有效期限，超过此期限，司法机关不再追诉。
  3. 其他法律规定免予追究刑事责任的。若其他法律有明确规定免予追究刑事责任，也应适用法定不起诉。

二. 酌定不起诉

• 酌定不起诉是指人民检察院对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的犯罪嫌疑人，可以作出不起诉决定。具体情形包括：
  1. 犯罪嫌疑人在中国领域外犯罪，已在外国受过刑事处罚的。为避免重复处罚，可根据具体情况不起诉。
  2. 犯罪嫌疑人又聋又哑，或是盲人的。因其生理缺陷可能影响辨认和控制能力，可从轻、减轻或免除处罚。
  3. 犯罪嫌疑人自首或有重大立功表现的。自首和立功是可从轻、减轻或免除处罚的情节。
  4. 在共同犯罪中起次要或辅助作用的，以及被胁迫参加犯罪的，也可考虑酌定不起诉。

三. 证据不足不起诉

• 证据不足不起诉是指对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件，可以做出不起诉的决定。具体情形包括：
  1. 据以定罪的证据存在疑问，无法查证属实的。
  2. 犯罪构成要件事实缺乏必要的证据予以证明的。
  3. 据以定罪的证据之间的矛盾不能合理排除的。

综上所述，当刑事案件达不到起诉条件时，人民检察院会根据具体情况，依据《刑事诉讼法》的相关规定，作出法定不起诉、酌定不起诉或证据不足不起诉的决定。这些决定均体现了法律的公正性和对人权的保障。如有进一步需要，您可以继续咨询我。