超长期特别国债的还本付息责任由国家财政承担。以下是详细分析：
一. 超长期特别国债的性质与特点
定义与特点：超长期特别国债，顾名思义，是指期限特别长的国债，通常是几十年甚至更久。这种国债通常用于国家的重大战略实施和重点领域的安全能力建设，如支持基础设施建设、促进科技创新等。
发行与偿还机制：超长期特别国债由国家（中央政府）发行，其本金和利息的偿还责任自然由国家财政来承担。国家会通过财政收入（如税收、非税收入等）来筹集资金，用于偿还国债的本金和利息。
二. 超长期特别国债的偿还方式
滚动发行机制：为确保国债的顺利偿还，国家通常会采用滚动发行机制。即在国债到期之前，国家会提前发行新的国债，用筹集到的资金来偿还即将到期的国债。这样，可以确保国债的偿还链条不断裂，维护国家的信用和声誉。
具体案例：例如，2007年发行的1.55万亿超长期特别国债，在10年到期后，国家于2017年通过发行新的特别国债来偿还了到期本金。对于2024年8月29日到期的4000亿元特别国债，财政部也延续此做法，继续采取滚动发行的方式，向有关银行等额定向发行到期续作特别国债。
三. 超长期特别国债与地方政府的关系
转移支付资金：超长期特别国债资金往往通过财政转移支付的方式下拨给地方政府或企业使用。但需要注意的是，这种转移支付是无偿的，也就是说，地方政府或企业并不需要偿还这部分资金。
政策依据：企业获批的超长期特别国债资金是对地方转移支付资金，是上级政府对下级政府无偿拨付的资金。根据财政部相关预算报表和规定，这部分资金不需要受领单位偿还，体现了财政转移支付的无偿性特点。
我的观点：超长期特别国债的还本付息责任明确由国家财政承担，地方政府和企业作为资金的使用者，无需承担偿还责任。这一机制有助于国家实施重大战略和重点领域建设，同时保障了国债的顺利偿还和国家的信用安全。如有进一步需要，您可以继续咨询我。