黑户不能办理护照。以下是对此问题的详细分析：

一. 黑户无法提交办理护照所需的必要材料

• 根据《中华人民共和国护照法》第六条，公民申请普通护照，需要提交本人的居民身份证、户口簿等相关材料。而黑户通常指的是没有合法户籍或身份证明的人员，他们无法提供这些必要的申请材料。

二. 黑户出境受限

• 护照是公民出入国境和在国外证明国籍和身份的证件。《中华人民共和国出境入境管理法》第九条也明确规定，中国公民出境入境，应当依法申请办理护照或者其他旅行证件。由于黑户缺乏合法的身份证明，他们不符合办理护照的法定条件，因此出境也会受到限制。

综上所述，黑户由于无法提供办理护照所需的必要材料，且不符合办理护照的法定条件，因此不能办理护照。如果您还有其他关于护照办理或出境入境的问题，可以继续咨询我。