交通事故当事人可以是施工方。在交通事故中，当事人并不仅限于车辆驾驶员或乘客，还包括可能与事故相关的其他主体，如施工方。如果施工方在道路交通相关的施工活动中，因其行为或管理不当导致交通事故的发生，那么施工方就有可能成为交通事故的当事人，并承担相应的法律责任。

例如，在工地内车辆发生事故的情况下，如果事故是由施工方的过错或违法行为导致，如未设置警示标志、未采取安全措施等，那么施工方就需要承担相应的责任。这种责任的划分主要依据事故的具体情况和相关法律法规来确定，如《中华人民共和国道路交通安全法》等。

因此，在交通事故中，判断施工方是否为当事人，并确定其责任，需要综合考虑事故的具体情况、相关法律法规以及各方的行为、过错程度等因素。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。