一般情况下，前车溜车撞到后车，应由前车承担全部责任。以下是对此结论的详细解释：

1. 前车承担全部责任的一般原则：

   • 根据《道路交通安全法》，驾驶员有责任确保车辆处于安全状态并遵守交通规则。前车溜车通常表明驾驶员未有效控制车辆或未尽到合理的安全注意义务，因此应对碰撞承担全部责任。
   • 在后车正常行驶且无过错的情况下，前车溜车导致的碰撞使后车处于被动状态，故前车应承担事故责任。

2. 特殊情况下的责任划分：

   • 后车存在过错：若后车超速或未与前车保持足以采取紧急制动措施的安全距离，导致追尾，后车需承担部分责任。这违反了交通安全法规，增加了事故发生风险。若前车溜车时，后车仍继续慢速前行并发生追尾，后车将承担全部责任，因其未采取合理避险措施。
   • 前车故障原因溜车：如前车因刹车系统突然失灵等突发故障溜车，且已采取合理警示和避险措施，而后车未能避免碰撞，责任划分可能更为复杂，可能判定双方都有责任或后车承担主要责任。另外，如道路坡度较大导致前车溜车，而后车也难以避免碰撞，双方可能需根据具体情况分担责任。

3. 责任判定的法律依据与程序：

   • 法律依据：《道路交通安全法》第七十三条规定，公安机关交通管理部门应根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和检验、鉴定结论，及时制作交通事故认定书，载明事故基本事实、成因和当事人责任。《道路交通事故处理程序规定》第六十条也明确了责任判定的原则。
   • 处理程序：事故发生后，当事人应立即停车、保护现场、及时报警并通知保险公司。交通管理部门进行现场勘查、调查和取证，最终出具交通事故责任认定书作为事故责任划分和后续赔偿处理的重要依据。

综上所述，前车溜车撞后车的责任划分需综合考虑事故发生的具体情况、双方行为过错程度及交通管理部门的现场勘验结果。如果你遇到了此类事故，建议及时报警并保留相关证据，以便后续处理。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。