委托生产企业和受委托生产企业之间是基于合同约定的一种合作关系，其中委托生产企业作为委托方，将部分或全部生产任务交由受委托生产企业（受托方）完成。以下是详细分析：

一. 关系本质

1. 合同基础：委托生产企业和受委托生产企业之间的关系建立在双方签订的委托生产合同之上。这份合同明确了双方的权利、义务以及合作的具体细节。
2. 合作性质：这种关系是一种业务合作，其中委托方通常负责提供原材料、技术规格、质量标准等，而受托方则负责按照委托方的要求进行生产加工。

二. 双方角色与责任

1. 委托生产企业（委托方）：

   • 负责提供生产所需的原材料、技术资料、质量标准等。
   • 对受托方的生产过程进行监督和指导，确保产品质量符合预定标准。
   • 支付受托方相应的加工费用。

2. 受委托生产企业（受托方）：

   • 具备相应的生产资质和能力，负责按照委托方的要求进行生产加工。
   • 保证生产过程符合质量要求，并按时交付合格产品。
   • 承担因生产质量问题而可能产生的法律责任。

三. 法律关系与约束

• 根据《中华人民共和国民法典》中关于承揽合同的规定，委托生产关系可以视为一种特殊的承揽合同关系。
• 在这种关系中，委托方相当于定作人，受托方相当于承揽人。双方通过合同约定各自的权利和义务，并受法律约束和保护。

四. 实例说明

• 例如，一家药品生产企业（委托方）因产能不足，决定委托另一家具有相应生产资质的药品生产企业（受托方）进行部分药品的生产加工。双方签订委托生产合同，明确生产数量、质量标准、加工费用等细节。受托方按照委托方的要求进行生产加工，并按时交付合格产品。在这个过程中，委托方和受托方就是基于合同约定的一种合作关系。

综上所述，委托生产企业和受委托生产企业之间是一种基于合同约定、以生产任务为核心的合作关系。双方通过明确各自的角色和责任，共同确保生产过程的顺利进行和产品质量的符合标准。如有进一步需要，您可以继续咨询我。