图文制作代金券本身并不违法，但关键在于代金券的制作、发行以及使用过程是否符合相关法律法规。具体分析如下：

一. 代金券的制作与发行

1. 制作内容需合法：代金券上的内容，包括文字、图案等，不得含有违法信息，如虚假宣传、误导消费者等。根据《中华人民共和国广告法》第九条，广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。
2. 发行需遵循规定：代金券的发行需要遵循相关商业法规，确保发行过程合法、透明。例如，不得恶意发行大量代金券以扰乱市场秩序。

二. 代金券的使用

1. 使用条件需明确：代金券的使用条件、有效期、使用范围等应明确标注，并告知消费者。这既是保护消费者权益的需要，也是避免法律纠纷的重要措施。
2. 不得侵犯消费者权益：在使用代金券的过程中，商家不得设置不合理的使用条件，如限制消费者退换货权利等，这违反了《中华人民共和国消费者权益保护法》的相关规定。

三. 特殊情况处理

• 如果代金券涉及抽奖、赠品等促销活动，还需遵守《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，确保活动公正、合法。

我的观点：图文制作代金券本身并不构成违法行为，但关键在于整个制作、发行和使用过程是否符合法律法规。商家应确保代金券的内容合法、发行规范、使用条件明确，并充分尊重和保护消费者的合法权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。