制作虚假营业执照是严重的违法行为，将面临刑事责任、行政处罚以及可能的民事赔偿责任。具体分析如下：

一. 刑事责任

1. 伪造国家机关证件罪：若营业执照被认定为国家机关证件，根据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第一款，制作虚假营业执照将面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金；情节严重者，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。
2. 伪造公司印章罪：制作虚假营业执照往往涉及伪造公司印章，依据《中华人民共和国刑法》第二百八十条第二款，此行为可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金。
3. 非法经营罪：若利用虚假营业执照从事非法经营活动，扰乱市场秩序且情节严重时，根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，将处五年以下有期徒刑或拘役，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重者，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或没收财产。

二. 行政处罚

根据《中华人民共和国市场主体登记管理条例》第四十四条，提交虚假材料取得市场主体登记的，将被责令改正，没收违法所得，并处5万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，处20万元以上100万元以下的罚款，并吊销营业执照。

三. 民事赔偿责任

制作虚假营业执照导致他人财产损失或权益受损的，依据《中华人民共和国民法典》，需承担相应的民事赔偿责任，如赔偿损失等。

综上所述，制作虚假营业执照是违法的，不仅面临严厉的法律制裁，还会对个人和企业声誉造成不可挽回的损害。我建议必须严格遵守法律法规，诚实守信地办理企业登记和备案手续。如有进一步需要，您可以继续咨询我。