嫖娼未拘留和罚款的主要区别在于违法情节的轻重以及公安机关的处罚决定。以下是详细分析：

一. 嫖娼未拘留的情况

1. 违法情节较轻：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十六条，对于卖淫、嫖娼的行为，若情节较轻，公安机关可以决定处五日以下拘留或者五百元以下罚款。在某些情况下，如果违法情节特别轻微，或者违法行为人有自首、立功等情节，公安机关可能会选择不执行拘留，仅进行罚款或者警告等处罚。
2. 未构成严重违法：未拘留通常意味着违法行为并未达到需要严厉惩罚的程度，公安机关在综合考量后，认为通过罚款等较轻的处罚方式即可达到教育、惩戒的目的。

二. 嫖娼被罚款的情况

1. 违法情节需惩戒：当卖淫、嫖娼的行为被确认后，公安机关会根据违法情节的轻重，决定是否并处罚款。根据同一法条，可以并处五千元以下罚款，这意味着罚款是作为一种附加的处罚手段，用于对违法行为进行进一步的惩戒。
2. 罚款作为处罚的一部分：在被拘留的同时，违法行为人也可能被并处罚款，这是公安机关根据违法行为的严重程度和具体情况作出的综合处罚决定。

三. 总结

• 嫖娼未拘留通常意味着违法情节较轻，公安机关选择了较轻的处罚方式，如罚款或警告。
• 嫖娼被罚款则可能是作为拘留处罚的附加手段，或者单独作为对违法行为的惩戒措施。

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