建设单位在申请施工许可证后建设资金未落实，应依法采取补救措施、筹措资金，并可能面临行政处罚及合同违约责任。具体分析如下：

1. 筹措资金以确保项目继续：

   • 建设单位应首先积极筹措资金，包括通过银行贷款、寻求合作伙伴、调整项目预算等方式，以确保建设项目的顺利进行。
   • 若资金短缺是暂时的，建设单位应及时与施工单位、监理单位等沟通，说明情况并寻求理解和支持，共同制定应对策略。

2. 可能面临的行政处罚：

   • 虽然《中华人民共和国建筑法》等法律法规未直接规定建设资金未落实的具体处罚措施，但地方建设行政主管部门可能会根据实际情况，对建设单位进行责令改正、罚款等行政处罚。
   • 我的观点：建设单位应密切关注地方建设行政主管部门的相关规定，避免因违规而面临不必要的处罚。

3. 承担合同违约责任：

   • 根据《中华人民共和国民法典》第五百七十七条，若建设单位因资金未落实导致无法按合同约定履行义务，将承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
   • 建设单位应尽快与施工单位等合同相对方协商，明确违约责任及处理方式，以避免纠纷的进一步扩大。

4. 与相关部门沟通并报告：

   • 建设单位应及时向当地建设行政主管部门报告资金落实情况，并说明正在采取的措施，以争取更多的理解和支持。
   • 同时，建设单位也应与施工许可证发证机关保持沟通，了解施工许可证的有效期及延期政策，避免因资金问题导致施工许可证失效。

综上所述，建设单位在申请施工许可证后建设资金未落实的情况下，应积极筹措资金、与相关部门沟通并报告、承担合同违约责任，并密切关注可能面临的行政处罚。同时，我建议建设单位在今后的项目策划和资金筹措过程中，应更加谨慎和周密，以避免类似问题的再次发生。如有进一步需要，您可以继续咨询我。