未满14周岁人员犯罪比率升高是一个严重的社会问题，但从法律角度来看，未满14周岁的未成年人犯罪，并不承担刑事责任。具体分析如下：

一. 未满14周岁未成年人犯罪的法律责任

• 不予刑事处罚：根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第十七条，已满十二周岁不满十四周岁的人，仅在犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，并经最高人民检察院核准追诉的情况下，才应当负刑事责任。对于其他犯罪行为，不予刑事处罚。
• 责令监护人管教：对于因不满十四周岁而不予刑事处罚的未成年人，法律责令其父母或者其他监护人加以管教，以确保其不再犯罪。

二. 对未满14周岁未成年人犯罪比率升高的思考

• 社会与教育因素：未成年人犯罪比率的升高，往往与社会环境、家庭教育、学校教育等多方面因素有关。社会应加强对未成年人的关注和保护，提供健康、积极的成长环境。
• 预防与矫治：在必要时，应依法对未成年人进行专门矫治教育，以纠正其不良行为，防止其走上犯罪道路。

三. 法律与社会的共同责任

• 法律保障：法律为未成年人的成长提供了基本保障，但法律的执行和效果也需要社会的共同努力。
• 社会支持：社会应加强对未成年人的心理、教育、就业等方面的支持，帮助他们健康成长，减少犯罪的发生。

我建议，对于未满14周岁人员犯罪比率升高的问题，应从法律、教育、社会等多个层面进行综合考虑和应对。同时，家长和社会也应加强对未成年人的关注和引导，共同为未成年人的健康成长创造良好的环境。如有进一步需要，您可以继续咨询我。