工程非法挖掘坟墓是违法的。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析：

一. 破坏他人坟墓的违法性

• 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第六十五条，故意破坏、污损他人坟墓的行为，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并可以并处一千元以下罚款。这表明，破坏坟墓是明确被法律禁止的，并会受到相应的处罚。

二. 在特定地点（如承包地）建坟的违法性

• 依照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《殡葬管理条例》第十条，禁止在耕地、林地等地区建造坟墓。这意味着，如果在承包地（通常属于耕地）等非法地点进行坟墓建设，也是违法的。
• 进一步地，《中华人民共和国土地管理法》第七十五条和《殡葬管理条例》第二十条对于违反规定占用耕地建坟的行为，规定了责令限期改正、罚款以及可能追究的刑事责任等处罚措施。

三. 工程非法挖掘坟墓的法律责任

• 结合上述两点，工程非法挖掘坟墓不仅破坏了坟墓本身，还可能涉及在非法地点进行建设的问题。因此，这种行为同时触犯了多项法律规定。
• 根据《中华人民共和国民法典》第一千一百六十五条，行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。如果工程非法挖掘坟墓导致坟墓损坏或墓主人家属精神损害，侵权人还需承担相应的民事赔偿责任。

综上所述，工程非法挖掘坟墓是违法的，并且可能面临治安管理处罚、土地管理部门的处罚以及民事赔偿等多重法律责任。我建议任何工程活动都应严格遵守相关法律法规，尊重社会公德和他人权益。如有进一步需要，您可以继续咨询我。