非法放贷罪是指违反国家规定，未经监管部门批准或者超越经营范围，以营利为目的，经常性地向社会不特定对象发放贷款，扰乱金融市场秩序的行为。以下是对非法放贷罪立案标准的详细解释：

一、非法放贷罪的构成要件

1. 未经批准或超范围经营：必须违反国家规定，即未经监管部门批准或者超越经营范围，擅自进行放贷活动。

2. 以营利为目的：放贷的动机和目的是为了获取经济利益，而非其他非经济性的目的。

3. 经常性放贷：在2年内向不特定多人（包括单位和个人）以借款或其他名义出借资金达到10次以上。如果贷款到期后仅延长还款期限，放贷次数仍按1次计算。

二、“情节严重”的立案标准

在符合上述基本构成要件的基础上，若具备以下任一情形，将被认定为“情节严重”：

1. 放贷数额：

   • 个人非法放贷数额累计达到200万元以上；
   • 单位非法放贷数额累计达到1000万元以上。

2. 违法所得数额：

   • 个人违法所得数额累计达到80万元以上；
   • 单位违法所得数额累计达到400万元以上。

3. 放贷对象数量：

   • 个人非法放贷对象累计达到50人以上；
   • 单位非法放贷对象累计达到150人以上。

4. 造成严重后果：如导致借款人或其近亲属自杀、死亡、精神失常等严重后果。

5. 行政处罚后屡犯：在2年内因实施非法放贷行为受过行政处罚2次以上。

6. 经济损失：个人违法发放贷款造成直接经济损失数额在50万元以上，单位则在100万元以上。

此外，如果实际年利率超过72%且实施非法放贷行为10次以上，或者相关数额、数量接近上述标准并伴有其他恶劣情节，也可能被认定为“情节严重”。

三、“情节特别严重”的标准

若具备以下任一情形，将被认定为“情节特别严重”：

1. 放贷数额：

   • 个人非法放贷数额累计达到1000万元以上；
   • 单位非法放贷数额累计达到5000万元以上。

2. 违法所得数额：

   • 个人违法所得数额累计达到400万元以上；
   • 单位违法所得数额累计达到2000万元以上。

3. 放贷对象数量：

   • 个人非法放贷对象累计达到250人以上；
   • 单位非法放贷对象累计达到750人以上。

4. 造成特别严重后果：如导致多名借款人或其近亲属自杀、死亡、精神失常等特别严重后果。

四、特殊认定与排除情况

• 若仅向亲友、单位内部人员等特定对象出借资金，通常不适用上述规定定罪处罚。但是，如果通过这些特定对象向不特定对象发放贷款，或者以发放贷款为目的将社会人员吸收为单位内部人员并向其发放贷款，则仍适用上述规定。

五、实际操作与法律适用

具体的立案标准可能因地区差异和司法实践而有所不同。公安机关在实际操作中会根据案件的具体情况，结合上述标准进行立案审查。一旦涉嫌非法放贷的行为符合上述任一标准，公安机关将依法立案侦查，并追究相关人员的刑事责任。

综上所述，非法放贷行为严重扰乱了金融市场秩序，违反了国家法律法规。因此，建议相关从业者严格遵守国家法律法规，确保放贷行为的合法性与合规性，以避免触犯法律并承担相应的刑事责任。