建设单位通常是项目法人，而不是立项单位。具体分析如下：

一. 建设单位与项目法人的关系

1. 项目法人的定义：在项目建设中，项目法人是指依法成立，能够独立承担民事责任，负责项目的建设、管理和运营的组织。它通常是项目建设的责任主体，具有独立的法律地位。
2. 建设单位的角色：建设单位在项目建设中，通常扮演着项目法人的角色，负责项目的整体推进，包括立项、设计、施工、验收等各个环节。建设单位需要依法履行项目法人的职责，确保项目的顺利进行。

二. 建设单位与立项单位的关系

1. 立项单位的定义：立项单位通常指的是提出项目建设建议，并负责项目立项申报的组织。立项是项目建设的初始阶段，主要目的是确定项目的可行性、建设规模、投资估算等。
2. 两者的区别：虽然建设单位在项目建设过程中会参与立项工作，但立项单位并不等同于建设单位。立项单位可能只是提出项目建议，而建设单位则需要负责项目的整体实施和管理。

综上所述，建设单位在项目建设中通常扮演项目法人的角色，负责项目的整体推进和管理，而立项单位则是提出项目建议并负责立项申报的组织。因此，建设单位是项目法人，而不是立项单位。如有进一步需要，您可以继续咨询我。