滥用职权罪的认定确实以执行职务为准。以下是对此结论的详细分析：
一. 滥用职权罪的定义与构成要件
- 根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第三百九十七条，滥用职权罪是指国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。
- 从这一定义可以看出，滥用职权罪的主体是国家机关工作人员，且必须是在执行职务的过程中发生的滥用职权行为。
二. 执行职务的要素
- 执行职务，意味着国家机关工作人员在其职责范围内，以国家机关的名义，行使国家赋予的职权。
- 如果国家机关工作人员在非职务活动中，即使实施了滥用权力的行为，也不构成滥用职权罪。
三. 滥用职权与执行职务的关系
- 滥用职权是在执行职务的过程中，对职权的非法、不当使用。
- 如果没有执行职务这一前提，就不存在滥用职权的问题。
四. 实例说明
- 例如，某国家机关工作人员在处理公务时，故意违反规定，滥用职权为他人谋取私利，导致公共财产遭受重大损失。这种行为就构成了滥用职权罪，因为它是在执行职务的过程中发生的。
综上所述，滥用职权罪的认定确实以执行职务为准。只有国家机关工作人员在执行职务的过程中，滥用职权并造成重大损失，才构成滥用职权罪。我建议在实际操作中，要准确把握滥用职权罪的构成要件，确保法律的正确适用。如有进一步需要，您可以继续咨询我。