不能构成违法发放贷款罪的主体主要包括外资金融机构（含外资、中外合资、外资金融机构的分支机构等）以及不具有贷款业务经营权的机构或个人。以下是详细分析：

1. 外资金融机构不属于此罪主体：

   • 违法发放贷款罪的主体为特殊主体，仅限于中国境内设立的中资金融机构，如商业银行、信托投资公司、企业集团服务公司、金融租赁公司、城乡信用合作社及其他经营贷款业务的金融机构。
   • 外资金融机构，包括外资、中外合资、外资金融机构的分支机构等，不属于此类主体范围，因此不能构成违法发放贷款罪。

2. 不具有贷款业务经营权的机构或个人不能构成此罪：

   • 违法发放贷款罪要求主体必须具有贷款业务经营权，即必须是依法设立并经批准可以从事贷款业务的金融机构或其工作人员。
   • 如果某个机构或个人没有贷款业务经营权，却擅自发放贷款，其行为可能构成其他犯罪，如非法经营罪，但不构成违法发放贷款罪。

综上所述，不能构成违法发放贷款罪的主体主要包括外资金融机构以及不具有贷款业务经营权的机构或个人。如果你对此有任何疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我会为你提供专业的解答。