取保候审保证金的数额是由办案机关，即公安机关、人民检察院或人民法院，根据案件的具体情况来综合决定的。这一决定过程会考虑多个因素，包括案件的性质、情节、危害程度，以及嫌疑人、被告人的经济状况等。
具体来说：
保证金数额的确定机关：
- 公检法在各自办案阶段都有权决定取保候审保证金的数额。
- 公安机关侦查的案件，派出所会参与前期调查并给出保证金初步意见，但最终由县级以上公安机关决定。
- 检察院、法院决定取保候审时，由它们各自确定保证金数额。
保证金数额的考虑因素：
- 保证诉讼活动正常进行的需要。
- 犯罪嫌疑人、被告人的社会危险性。
- 案件的性质、情节。
- 可能判处刑罚的轻重。
- 犯罪嫌疑人、被告人的经济状况。
保证金数额的范围：
- 法律规定保证金起点为一千元，没有明确的上限。
- 对于经济犯罪等涉财产损失犯罪，保证金可能按涉案金额或损失数额的一定比例确定。
- 对于其他刑事犯罪，保证金数额通常在二千元至五万元之间。
综上所述，取保候审保证金的数额是由办案机关根据案件具体情况综合决定的，并非由单一机关或个人随意确定。如果您对保证金数额有异议或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我会为您提供专业的解答和建议。