投标保证金减免条例-王丰小律师｜法行宝

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2025-02-25 合同纠纷

投标保证金并非法定必须缴纳，其减免需依据招标文件的具体规定及相关法律法规执行。

一. 投标保证金减免的依据

招标文件规定：投标保证金的缴纳及减免首先需遵循招标文件的具体规定。若招标文件中明确规定了投标保证金可以减免的情况或条件，投标人可依据此规定申请减免。
法律法规支持：虽然《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规并未直接规定投标保证金减免的具体条款，但并未禁止招标人在合法合规的前提下，根据项目实际情况和招标文件的规定，对投标保证金进行减免。

二. 减免投标保证金的实践

在实际操作中，招标人可能会根据项目的性质、规模、资金来源以及投标人的信用状况等因素，在招标文件中设定投标保证金减免的条件。例如，对于信用良好的投标人、长期合作伙伴或参与特定类型项目的投标人，招标人可能会给予投标保证金减免的优惠。

三. 减免投标保证金的注意事项

严格遵守招标文件规定：投标人应仔细阅读招标文件，了解投标保证金减免的具体条件和程序，并严格按照规定执行。
及时申请与沟通：若投标人符合减免条件，应及时向招标人提出申请，并提供相关证明材料。同时，与招标人保持良好沟通，确保减免申请得到及时处理。

综上所述，投标保证金的减免需依据招标文件的具体规定及相关法律法规执行。投标人在参与招投标活动时，应仔细阅读招标文件，了解减免条件及程序，并严格按照规定执行。如有进一步需要，您可以继续咨询我。

投标保证金的规定主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，以及《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法律法规，以下是详细解读：投标保证金的作用与目的投标保证金是投标人按照招标文件要求提交的一种责任担保，旨在确保投标人在递交投标文件后不得随意撤销，并在中标后按招标文件要求与招标人签订合同，不得提出附加条件或拒绝提交履约保证金。这有助于维护招投标活动的公平、公正和诚信原则。投标保证金的形式与金额形式：投标保证金可以是现金、银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票等形式。近年来，电子保函作为一种新型保证金形式也被广泛推广和应用，因其具有信用度高、使用方便等优点。金额：投标保证金的金额不得超过招标项目估算价的2%，且对于施工、货物招标项目，最高限额为80万元人民币；对于工程勘察设计项目，最高限额为10万元人民币。这一规定旨在平衡招标人的风险防控需求与投标人的资金压力。投标保证金的提交与有效期提交时间：投标人应在招标文件规定的截止时间前提交投标保证金，未按时提交的将被视为无效投标。有效期：投标保证金的有效期应不小于投标有效期，即从投标截止日期开始计算的一段时间，用于确保投标人在该段时间内保持其投标的承诺和有效性。投标保证金的退还机制退还情形：招标人应在书面合同签订后5日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及其银行同期存款利息。若投标人因正当理由放弃中标资格且未违反招标文件规定，其保证金也应予退还。退还利息：退还投标保证金时，应同时支付自保证金提交之日起至退还之日止的银行同期存款利息，以保障投标人的合法权益。投标保证金的没收情形在特定情况下，招标人可以没收投标保证金，包括但不限于：投标截止后到投标有效期满前，投标人撤回投标文件；中标通知书发出后，中标人放弃中标项目、无正当理由不与招标人签订合同、在签订合同时提出附加条件或更改合同实质性内容、拒不提交所要求的履约保证金等。这些规定旨在惩罚违约行为，维护招投标市场的秩序。特殊情形下的处理联合体投标：联合体投标的，投标保证金可以由联合体各方共同提交，也可以由联合体中的一方提交。以一方名义提交的，对联合体各方均具有约束力。电子招投标：在电子招投标活动中，投标保证金的形式和提交方式可能更加灵活多样，如通过电子支付平台提交等。但无论采用何种形式，都应确保投标保证金的安全性和可追溯性。减轻企业负担：为进一步优化营商环境，降低制度性交易成本，近年来部分地区和行业开始探索取消或减免投标保证金。例如，一些地方规定在一定金额以下的政府投资工程项目中不再收取投标保证金；鼓励招标人对无失信记录的中小微企业或信用记录良好的投标人给予投标保证金减免待遇。法律建议：投标人在参与招投标活动时，应仔细阅读招标文件，了解并遵守关于投标保证金的各项要求，确保按时、足额、合规地提交投标保证金。如遇到招标人未按时退还投标保证金或存在其他违规行为时，投标人应及时向相关部门投诉或寻求法律援助，以维护自身合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我将竭诚为你服务。

投标保证金的退还规定主要围绕退还时间、条件、不予退还的情形以及退还流程等方面展开，以下是详细解析：一、退还时间规定一般情况：招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这一规定确保了投标人的资金能够及时回笼，减少了资金占用成本。特殊情况：工程建设项目：根据《工程建设项目货物招标投标办法（2013年修订本）》第五十二条，招标人最迟应当在书面合同签订后五日内，向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金及银行同期存款利息。机电产品国际招标项目：未中标的投标人的投标保证金将尽速并不晚于按招标文件规定的投标有效期满后30日原额退还投标人；中标的投标保证金在中标人按招标文件规定签订合同、交纳履约保证金和招标服务费后予以退还。政府采购项目：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第37条，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。二、退还条件规定投标保证金退还的基本条件是投标人未违反招投标规定，具体包括：投标人在投标过程中遵守了所有的法律法规和招标程序，未出现违法违规行为，如弄虚作假、串通投标等。投标人按照招标文件的要求提交了投标文件，并且在规定的时间内没有撤回投标文件（除非在投标截止时间前依法撤回，并通知招标人）。三、不予退还的情况投标保证金在以下情况下将不予退还：违反投标规定：如投标人在投标文件中提供虚假材料、串通投标、以他人名义投标或其他方式弄虚作假骗取中标等。中标后放弃中标项目：中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人签订合同，或在签订合同时提出附加条件，或不按照招标文件要求提交履约保证金等。其他违规行为：包括但不限于投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标，或中标人未能按规定交纳招标服务费等。四、退还流程提交退还申请：投标人或中标人需按照招标人的要求，提交投标保证金退还申请，申请中应注明项目名称、投标单位名称、保证金金额等相关信息，并附上必要的证明材料，如合同签订证明、未中标证明等。招标人审核：招标人收到申请后，会对申请材料进行审核，确认符合退还条件后，签署意见并加盖公章。对于不同类型的招标项目，审核流程可能有所差异，但总体原则是一致的。退还保证金：招标人或其委托的代理机构按照规定的时间和方式，将投标保证金及相应利息（如有）退还给投标人或中标人。退还方式一般与缴纳方式相同，如通过银行转账等方式退还至投标人或中标人的原账户。五、其他注意事项专款专用：招标人不得挪用投标保证金，必须确保资金的专项使用和安全。明确规定：招标文件中应明确规定投标保证金的具体金额、提交方式、退还条件等，以便投标人了解并遵守。总结与建议：投标保证金的退还规定是招投标活动中的重要环节，它关系到投标人的资金安全和招投标活动的公平、公正。因此，招标人和投标人都应严格遵守相关规定，确保投标保证金的及时、足额退还。如果您在参与招投标活动过程中遇到任何关于投标保证金退还的问题，或者需要进一步的法律咨询和帮助，请随时向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议和指导。

在探讨对投标人减轻投标成本的规定时，我们首先要明确的是，投标成本通常涉及多个方面，包括准备投标文件、参与投标活动、以及可能的中标后合同履行等费用。然而，在法律层面上，直接针对“减轻投标成本”的特定规定并不多见，更多的是通过合理的制度设计和政策引导来间接降低投标人的成本负担。优化招标流程：简化招标程序，减少不必要的环节和文件要求，从而降低投标人的准备成本。推行电子化招标，利用信息技术提高招标效率，减少纸质文件的制作和传递成本。合理设定投标保证金：投标保证金是投标人参与投标时需缴纳的一笔费用，用于保证投标人的诚信和履约能力。合理设定投标保证金的金额和缴纳方式，可以避免过高的保证金对投标人造成不必要的经济负担。鼓励公平竞争：通过加强市场监管，打击围标、串标等不正当竞争行为，为投标人创造一个公平、公正的竞争环境。这样，投标人就不需要为了获得项目而采取不正当手段，从而节省了不必要的成本支出。提供政策支持：政府或相关机构可以出台相关政策，对符合特定条件的投标人给予一定的财政补贴或税收优惠，以减轻其投标成本。加强合同管理：虽然这一点更多涉及中标后的合同履行阶段，但良好的合同管理可以减少因合同纠纷而产生的额外成本。通过明确合同条款、规范合同履行过程，可以降低投标人在合同履行过程中的风险和成本。综上所述，对投标人减轻投标成本的规定并非直接的法律条文，而是通过优化招标流程、合理设定投标保证金、鼓励公平竞争、提供政策支持以及加强合同管理等多种措施来间接实现的。投标人可以通过关注相关政策动态、积极参与市场竞争、提高自身管理水平等方式来降低投标成本。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的帮助，请直接向我咨询。

关于取消投标保证金的最新规定，目前并没有全面取消投标保证金的要求，但存在一些调整和优化措施。以下是对此问题的详细分析：一、投标保证金的基本规定提交要求：根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，招标人在招标文件中可以要求投标人提交投标保证金，以确保投标的严肃性和履约能力。投标保证金可以是现金、银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票等形式，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。金额限制：投标保证金的金额通常不得超过采购项目预算金额的2%。对于工程类招投标，投标保证金一般不超过投标总价的2%，但原“最高不得超过80万元人民币”的限制条款已被取消，具体金额可根据项目实际情况和风险程度合理设定。二、投标保证金的退还规定退还时间：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。退还条件：投标保证金在投标有效期结束后应予以退还，除非投标人在投标有效期内撤销投标文件或中标后未能按照招标文件要求与招标人订立合同。三、特殊情形下的处理联合体投标：联合体投标的，可以由联合体中的一方或者共同提交投标保证金。以一方名义提交投标保证金的，对联合体各方均具有约束力。电子招投标：在电子招投标活动中，投标保证金的形式和提交方式可能更加灵活多样，如通过电子支付平台提交等。但无论采用何种形式，都应确保投标保证金的安全性和可追溯性。减轻企业负担：为进一步优化营商环境，降低制度性交易成本，近年来部分地区和行业开始探索取消或减免投标保证金。例如，一些地方规定在一定金额以下的政府投资工程项目中不再收取投标保证金；鼓励招标人对无失信记录的中小微企业或信用记录良好的投标人给予投标保证金减免待遇。四、违规处罚措施对于违反投标保证金规定的行为，如逾期退还、挪用保证金等，相关部门将依法依规进行处罚，包括责令改正、罚款、没收违法所得等措施。情节严重的，还可能追究相关责任人的法律责任。五、实际建议对于投标人：在参与招投标活动时，应仔细阅读招标文件，了解投标保证金的提交要求、金额限制和退还规定。同时，根据自身情况合理选择投标保证金的形式和金额，以降低投标成本。对于招标人：在设定投标保证金时，应遵循公平、公正和合理的原则，确保投标保证金的金额与项目的实际规模和风险程度相匹配。同时，及时退还投标保证金及利息，维护投标人的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

投标保证金的扣除条件主要依据相关法律法规及招标文件的具体规定，以下是一些常见的扣除条件及解释：投标人在投标有效期内撤销投标文件：解释：投标有效期是招标文件规定的一个时间段，用于确保投标人在该段时间内保持其投标的承诺和有效性。如果投标人在有效期内撤销投标文件，即表明其不再愿意参与投标或无法履行投标时的承诺，招标人有权扣除其投标保证金作为违约金或损失赔偿。中标人无正当理由不与招标人订立合同：解释：中标后，中标人应按照招标文件的要求与招标人签订书面合同。如果中标人无正当理由拒绝签订合同，如提出不合理条件、无故拖延等，招标人有权扣除其投标保证金，并可能进一步追究其法律责任。在签订合同时向招标人提出附加条件或不按照招标文件要求提交履约保证金：解释：招标文件通常会明确规定合同的主要条款和条件，包括履约保证金的提交要求。如果中标人在签订合同时提出附加条件或拒绝按照招标文件要求提交履约保证金，即表明其不遵守招标规则，招标人有权扣除其投标保证金。投标人发生合并、分立、破产等重大变化导致不再具备资格或能力：解释：投标人在投标时需要具备相应的资格和能力，以确保能够履行合同义务。如果投标人在投标后发生合并、分立、破产等重大变化，导致其不再具备投标时的资格或能力，招标人有权扣除其投标保证金，并可能重新组织招标。法律背景与建议：法律依据：投标保证金的扣除条件主要依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》以及《工程建设项目货物招标投标办法》等法律法规。这些法规明确了投标保证金的定义、目的、缴纳形式、金额、提交与有效期、退还与扣除等具体规定。建议：作为投标人，应仔细阅读招标文件，了解投标保证金的缴纳和扣除条件。在投标过程中，应严格遵守招标规则，确保按时、足额、合规地提交投标保证金。如果发生可能影响投标资格或能力的重大变化，应及时通知招标人，并协商解决方案。可能产生的法律后果：如果投标人违反招标文件规定或相关法律法规，导致投标保证金被扣除，将可能面临经济损失和信誉损害。同时，招标人还可能根据具体情况进一步追究投标人的法律责任，如要求赔偿损失、取消投标资格等。举例说明：假设某投标人在投标有效期内撤销了投标文件，且该行为给招标人造成了实际损失。根据招标文件规定和相关法律法规，招标人有权扣除该投标人的投标保证金作为违约金或损失赔偿。如果投标保证金不足以弥补招标人的实际损失，招标人还可以进一步要求投标人赔偿剩余损失。如有任何疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答。

关于退投标保证金的法律规定，主要依据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等相关法律法规，以下是详细解答：投标保证金退还的基本规定：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条第二款，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这是投标保证金退还的基本时间框架，确保了投标人的资金能够及时回笼。不予退还投标保证金的法定情形：投标人在投标有效期内撤销投标文件：若投标人在提交投标文件后，在投标有效期内擅自撤销或修改投标文件，将视为违约行为，投标保证金将不予退还。中标人无正当理由不与招标人订立合同：中标通知书发出后，中标人应在规定时间内与招标人签订书面合同。如果中标人无正当理由拒绝签订合同，或者提出附加条件，投标保证金将不予退还。中标人不按照招标文件要求提交履约保证金：招标文件通常要求中标人在签订合同前提交一定数额的履约保证金。如果中标人未能在规定时间内提交履约保证金，投标保证金也将不予退还。投标人有串通投标、弄虚作假等违法行为：如果投标人在投标过程中存在串通投标、提供虚假材料、以他人名义投标等违法行为，投标保证金将不予退还，并可能面临更严重的法律后果。投标保证金的金额限制：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条，招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。这一规定旨在防止招标人通过设定过高的投标保证金来限制或排斥潜在投标人。特殊招标项目的投标保证金退还规定：工程建设项目：根据《工程建设项目货物招标投标办法（2013年修订本）》第五十二条，招标人最迟应当在书面合同签订后五日内，向中标人和未中标的投标人一次性退还投标保证金及银行同期存款利息。机电产品国际招标项目：未中标的投标人的投标保证金将尽速并不晚于按招标文件规定的投标有效期满后30日原额退还投标人；中标的投标保证金在中标人按招标文件规定签订合同、交纳履约保证金和招标服务费后予以退还。政府采购项目：根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第37条，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。投标保证金退还的流程：提交退还申请：投标人或中标人需按照招标人的要求，提交投标保证金退还申请，申请中应注明项目名称、投标单位名称、保证金金额等相关信息，并附上必要的证明材料，如合同签订证明、未中标证明等。招标人审核：招标人收到申请后，会对申请材料进行审核，确认符合退还条件后，签署意见并加盖公章。退还保证金：招标人或其委托的代理机构按照规定的时间和方式，将投标保证金及相应利息（如有）退还给投标人或中标人。退还方式一般与缴纳方式相同，如通过银行转账等方式退还至投标人或中标人的原账户。法律建议：投标人在参与招标活动时，应仔细阅读招标文件中的相关条款，了解投标保证金的退还规定，以维护自身权益。如果招标人无正当理由拒绝退还投标保证金，投标人可以通过协商、投诉或诉讼等途径来维护自己的合法权益。可能产生的法律后果：如果招标人不按规定退还投标保证金及利息，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十六条，由有关行政监督部门责令改正，并可处以罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。

关于投标保证金的规定比例，以下是根据相关法律法规整理的综合指南：结论前置：投标保证金的比例需根据具体招标项目的类型和相关法律法规来确定，一般不得超过招标项目估算价的2%，并设有最高限额。一、投标保证金比例的具体规定一般规定：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。特殊项目规定：工程施工、货物采购类：投标保证金一般不超过投标报价的2%，最高不得超过80万元人民币。工程勘察设计类：投标保证金一般不超过投标报价的2%，但最高不得超过10万元人民币。政府采购项目：投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%（或采购项目概算的1%，具体以实际法规为准）。二、投标保证金的其他相关规定形式要求：投标保证金除现金外，还可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票等形式。有效期：投标保证金的有效期应当与投标有效期一致，通常应超出投标有效期三十天。退还规定：招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。三、实际操作建议投标人在参与招标活动时，应仔细阅读招标文件中的相关条款，确保按照要求提交投标保证金，并留意保证金的比例、金额、形式及退还规定等细节。如果招标人设定的投标保证金比例超出法定上限，投标人有权依法提出异议，维护自身合法权益。综上所述，投标保证金的比例需严格遵守相关法律法规的规定，投标人在参与招标活动时应充分了解并遵守相关规定，以确保自身权益的充分保障和招标活动的顺利进行。如果您在投标保证金或其他合同纠纷方面有任何疑问，可以直接向我咨询。

关于收取投标保证金的相关法规，以下是我从专业角度为你进行的详细解答：严格规范招标投标交易担保行为：根据国家发展改革委等部门发布的《关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》，招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构应当严格遵守招标投标交易担保规定，严禁巧立名目变相收取没有法律法规依据的保证金或其他费用。招标人应当同时接受现金保证金和银行保函等非现金交易担保方式，并在招标文件中规范约定招标投标交易担保形式、金额或比例、收退时间等。依法必须招标项目的招标人不得强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。全面推广保函（保险）：鼓励招标人接受担保机构的保函、保险机构的保单等其他非现金交易担保方式缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金。投标人、中标人在招标文件约定范围内，可以自行选择交易担保方式，招标人、招标代理机构和其他任何单位不得排斥、限制或拒绝。规范保证金收取和退还：招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构应当严格按照法律规定、招标文件和合同中明确约定的保证金收退的具体方式和期限，及时退还保证金。任何单位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用各类保证金。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。清理历史沉淀保证金：各地方政府有关部门、各有关单位和企业应组织开展清理历史沉淀保证金专项行动，督促招标人、招标代理机构以及其他受委托提供保证金代收代管服务的平台和服务机构全面清理各类历史沉淀保证金，做到应退尽退。鼓励减免政府投资项目投标保证金：各省级招标投标指导协调工作牵头部门应当会同各有关行政监督部门，制定出台鼓励本地区政府投资项目招标人全面或阶段性停止收取投标保证金，或者分类减免投标保证金的政策措施。鼓励实行差异化缴纳投标保证金：对于政府投资项目以外的依法必须招标项目和非依法必须招标项目，鼓励招标人根据项目特点和投标人诚信状况，在招标文件中明确减免投标保证金的措施。鼓励招标人对无失信记录的中小微企业或信用记录良好的投标人，给予减免投标保证金的优惠待遇。加快完善招标投标交易担保服务体系：依托公共资源交易平台、招标投标公共服务平台等，依法依规公开市场主体资质资格、业绩、行为信用信息和担保信用信息等，为招标人减免投标保证金提供客观信息依据。推动建立银行、担保机构和保险机构间的招标投标市场主体履约信用信息共享机制，鼓励各类银行、担保机构、保险机构和电子招标投标交易平台对符合条件的投标人、中标人简化交易担保办理流程、降低服务手续费用。综上所述，收取投标保证金的相关法规旨在规范招标投标交易担保行为，降低交易成本，保障各方主体合法权益，优化招标投标领域营商环境。如果你在招标投标过程中遇到任何与投标保证金相关的问题，或者需要进一步的法律咨询，请随时向我提问。

关于招标投标法实施条例中投标保证金退还时间的详细解答在招投标过程中，投标保证金的退还时间是一个关键环节，它直接关系到投标人的资金流转和权益保障。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》及相关规定，我将从不同角度为您详细解析投标保证金的退还时间。中标人的投标保证金退还时间一般情况：根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条，招标人与中标人签订书面合同后5日内，应当向中标人退还投标保证金及银行同期存款利息。这一规定旨在保障中标人的资金及时回笼，减少不必要的资金占用成本。示例：若招标人与中标人在9月1日签订合同，则招标人最迟应在9月6日前完成退款。特殊情况：若招标文件对投标保证金退还时间有更为具体的约定，并且该约定不违反法律法规的强制性规定，则应按照招标文件中的约定执行。示例：如果招标文件中明确写明签订合同后3日内退还，那么双方应遵守此约定。未中标人的投标保证金退还时间正常开标评标结束后：虽然法规没有针对未中标人单独规定一个精确的退还时间节点，但基于公平、合理以及遵循招投标流程规范的原则，招标人通常会在确定中标人后的合理时间内，即一般不会超过签订合同后5日的期限内，退还未中标人的投标保证金。示例：若招标人于8月10日公布中标结果，最晚应于8月17日前退还未中标人的保证金。终止招标的情况：若招标过程被终止，招标人应及时发布公告或书面通知潜在投标人，并尽快退还已收取的投标保证金及银行同期存款利息。此时，退还时间通常在终止招标通知发出后的数日内完成。其他相关情形及注意事项投标截止前撤回文件：若投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，那么招标人应在收到通知后5日内退还投标保证金。违规行为被没收：若投标人存在串标、虚假投标等违法行为，其投标保证金将不予退还，并可能面临罚款等法律责任。逾期退还责任：若招标人未按期退还投标保证金，需承担违约责任，如支付逾期利息等。争议解决：若投标人对投标保证金的退还存在争议，可通过法律途径主张权利，要求退还保证金及赔偿损失。建议措施提前沟通：投标前确认招标文件对保证金退还的具体条款，确保自身权益得到保障。保留凭证：妥善保存缴纳和撤回保证金的凭证，便于维权时提供证据。及时跟进：若超期未退还，主动与招标人联系或向监管部门投诉，以维护自身合法权益。综上所述，投标保证金的退还时间主要依据招标文件的规定和实际情况而定。一般情况下，招标人应在与中标人签订合同后5日内退还投标保证金，对于未中标人，也应在合理时间内完成退款。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。